Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении минимального предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к руководству одного из российских силовых ведомств. Эту информацию изданию также подтвердил собеседник в Минобороны.
Документ предлагает внести изменения в российский закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей» от 12 февраля 1993 года.
Работа по подготовке проекта закона велась с марта этого года по соответствующему решению президента России Владимира Путина. 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замглавы ведомства генералу Дмитрию Булгакову, рассказали в министерстве.
Как пояснил газете высокопоставленный сотрудник администрации президента, в подготовке законопроекта участвовали представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон», — добавил он.
Предполагаемые сроки принятия поправок собеседники издания не уточнили, однако, по их мнению, логично будет принять документ уже после президентских выборов, которые состоятся в марте 2018 года.
Авторы законопроекта также не раскрывают механизм увеличения нижнего порога выслуги лет: будет ли для этого введен переходный период, пока неизвестно. Также неясно, как принятие поправок отразится на бюджете.
Издание уточняет, что принятие законопроекта потребует внесения поправок в 13-ю статью настоящего закона (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и в 14-ю (размеры пенсии).
На данный момент уже известно, что поправки, в случае их принятия, не коснутся тех военнослужащих, у которых окончание контракта совпадает с 20-летием выслуги. Всем остальным для того, чтобы иметь право на получение военной пенсии, придется отслужить на пять лет дольше.
Идея увеличить нижний порог выслуги лет обсуждалась уже давно. В 2013 году военные предлагали разделить этот процесс на два этапа: до 2019 года выплачивать всем военнослужащим, отслужившим свыше 20 лет, но не вышедшим на пенсию, надбавку в размере 25% от той пенсии, которую они могли бы получать, а с 1 января 2019 года окончательно установить 25-летний нижний предел выслуги. Однако после проведенных тогда расчетов выяснилось, что в федеральном бюджете недостаточно средств для дополнительных выплат, необходимых для переходного периода.
В 2015 году обсуждение этого вопроса возобновил глава Минфина Антон Силуанов. В правительстве допускали, что срок службы, необходимый для военной пенсии, может быть повышен сразу до 30 лет, однако этот вариант был отвергнут.
Нестабильная экономическая ситуация, наблюдавшаяся в России три года назад, также вынудила Минфин задуматься об отказе от увеличения выплат военным пенсионерам.
Силуанов и глава Минобороны Сергей Шойгу смогли урегулировать все вопросы и найти дополнительное финансирование только после того, как в ситуацию вмешался Путин.
В прошлом месяце глава государства подписал закон об увеличении пенсионного возраста для госслужащих. Согласно документу, пенсионный возраст чиновников увеличился до 65 лет у мужчин и до 63 лет у женщин. Закон также предусматривает постепенное увеличение минимального срока гражданской госслужбы, необходимого для пенсии за выслугу лет, с 15 до 20 лет.
Сейчас «военные пенсионеры», которые после выхода в запас (отставку) продолжают работать на должностях, не относящихся к военной службе, имеют право на вторую, «гражданскую», пенсию по линии Пенсионного фонда России по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию (для женщин — 55 лет, для мужчин — 60 лет) и минимально необходимого трудового стажа (в 2017 году составляет восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году).
В марте председатель комитета Госдумы по обороне экс-командующий ВДВ генерал-полковник Владимир Шаманов рассказал в интервью «Газете.Ru», что средний размер пенсии в 2016 году составил: для пенсионеров военной службы — около 23 тыс. рублей, для пенсионеров правоохранительной службы — 17 тыс. рублей, для органов безопасности — 30 тыс. рублей.
По его словам, для исчисления «военной» пенсии учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и надбавка за выслугу лет (стаж службы).
Оклады военных судей, прокуроров и следователей устанавливаются относительно оклада первого лица соответствующего ведомства. Оклады в остальных ведомствах установлены постановлением правительства Российской Федерации. При этом оклады по званиям для всех одинаковые, а размеры окладов по типовым должностям в Службе внешней разведки, Федеральной службе безопасности, Федеральной службе охраны и Службе специальных объектов при президенте примерно на 20% больше, чем в Вооруженных силах и других войсках и воинских формированиях. Это обусловлено спецификой выполняемых задач этими органами и более строгим отбором.
В России уже более пяти лет не происходило индексации денежного довольствия военнослужащих.
«Гарантия защиты денежного довольствия военнослужащих от обесценивания оказывается невыполненной на протяжении уже пяти лет, то есть фактически за все время действия федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», — объяснял Шаманов.
Положения этого закона, которые предусматривают, что размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции начиная с 2013 года, приостанавливаются ежегодно отдельным федеральным законом.
Однако, по словам Шаманова, индексация «военной» пенсии проходила путем увеличения так называемого понижающего коэффициента, который в соответствии со ст. 43 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» в 2012 году составлял 54%, а с 1 февраля 2017 года составил 72,23%. Ее реальное увеличение составило: за 2013 год — на 8,2%, за 2014-й — на 6,2%, за 2015-й — на 7,5%, за 2016-й — на 4%, а с 1 февраля 2017 года — на 4%. Таким образом, за последние пять лет — с 2013 по 2017 год — «военная» пенсия увеличилась на 30%. А с 2011 по 2017 год «военная» пенсия увеличилась на 90%.
Для латания дыр в российском бюджете разработан новый законопроект, который продлит срок службы военнослужащих, для приобретения права на пенсию, с 20 до 25 лет. Это значит, что по закону военнослужащий отслуживший 20 лет еще не заслужит право на пенсию. Для того чтобы получать пенсию за выслугу лет военному надо будет прослужить 25 лет. Зато это решение поможет наполнить российский бюджет миллиардами долларов. Напомним нашему читателю, что военнослужащим на протяжении уже 5 лет не индексировалось денежное довольствие, а военным пенсионерам не отменяют унижающий понижающий коэффициент 0,54. Это тоже позволяет сэкономить значительные средства… За счет военных и военных пенсионеров…
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});
В четверг, 15 июня, зампред того же подразделения нижней палаты Александр Шерин заявил, что выступает против увеличения выслуги лет. «Армия сопряжена с определенным рядом сложностей, риском для жизни. Люди служат не в банковской сфере, не в галстуках и рубашках, а в разных уголках нашей родины и не в самых комфортных условиях», - отметил он в комментарии Национальной службе новостей (НСН).
Ранее в четверг «Коммерсантъ» опубликовал статью, в которой говорится о готовящемся повышении с 20 до 25 лет минимальной выслуги военнослужащего, необходимой для начисления ему пенсии. В связи с этим исполнительная власть готовится внести в парламент поправки для закона о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Источники издания в правительстве и администрации президента отмечают, что законопроект является проблемным и несет в себе немалые риски, однако потенциально способен сэкономить бюджету несколько сотен миллиардов рублей в год (до 350-400 миллиардов, рублей по оценке газеты).
Принятие законопроекта, отмечает «Коммерсантъ», предполагается отнести на период после президентских выборов 2018 года.
Читайте так же по теме:
Расстрел военных в Приамурье. Виновный в бегах. Последние новости В Москве эвакуированы Курский, Киевский и Рижский вокзалы. Сейчас Крымский мост смотреть видео онлайн. Установка арки сейчас Что сейчас происходит в Киеве. Саакашвили собирает народ на Вече В 2018 году автомобили в России НЕ подорожают
Интересная цифра проскочила в проекте изменений по видимому Федерального закона "О прохождении военной службы", 95% довольствия предел военной пенсии. Для этого будет необходимо иметь военную выслугу в 35 лет. Сейчас же предел пенсионного обеспечения военнослужащих 85% или чуть менее 32 лет выслуги. Но как известно чуть в армии не считается, берем цифру в 32 года.
Получаем итог: пенсия по измененному закону будет больше у военнослужащих по пределу выслуги. Интересно, а нам через пять переходных лет пенсию тоже пересчитают, ибо, например, выслуги у меня хватает с лишком на новую в 95% пенсию...
Как стало известно “Ъ”, ведомства, в которых предусмотрено несение военной службы, согласовали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. В правительстве считают, что подобный маневр позволит сэкономить «сотни миллиардов рублей ежегодно». Предполагается, что новый закон вступит в силу 1 января 2018 года, однако для адаптации военнослужащих к новым условиям предусматривается переходный период, который продлится до 2023 года.
О начале разработки законопроекта, предусматривающего внесение изменений в закон от 12 февраля 1993 года №4468–1 («О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу… и их семей»), “Ъ” сообщил 15 июня. Тогда источники в ведомствах силового блока рассказывали, что такой документ совместно разрабатывается Минобороны, Росгвардией, Государственной противопожарной службой, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами уголовно-исправительной системы и другими структурами в рамках майского поручения президента Владимира Путина, однако на тот момент какой-либо конкретики представлено не было.
Спустя два месяца предложения ведомств были оформлены в виде законопроекта (копия имеется в распоряжении “Ъ”). Он предполагает внесение изменений в ч. 1 ст. 13 (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет): здесь речь идет об увеличении срока нахождения на военной службе, необходимого для получения военной пенсии, с 20 до 25 лет. Предлагаемые изменения в ч. 1 ст. 14 описывают размеры пенсий, на которые военные смогут рассчитывать в зависимости от выслуги лет. Так, сейчас за выслугу 20 лет военнослужащий получает 50% денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 закона (сумма формируется исходя из оклада по званию офицера, оклада по его воинской должности, процентной надбавки за стаж службы и индексации его жалованья). А за каждый год выслуги сверх 20 лет полагается 3% от суммы предусмотренного довольствия, но не более 85%.
В новом законопроекте цифры меняются: за выслугу 25 лет военные смогут рассчитывать на 65% суммы, предусмотренной все той же ст. 43, а за каждый год сверх этого срока - 3%, но не более 95% довольствия. Для военнослужащих, уволенных по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, в связи с болезнью (согласно заключению военно-врачебной комиссии) или в связи с организационно-штатными мероприятиями, но имеющих на день увольнения выслугу 20 лет, выплаты также предусмотрены. В документе говорится, что за выслугу 20 лет они получат 50% «соответствующих сумм денежного довольствия», а за каждый год выслуги - 3%, но всего не более 95% от указанного довольствия.
Напомним, что идея повышения нижнего предела выслуги лет с различной степенью интенсивности обсуждается в правительстве на протяжении последних пяти лет, но до принятия окончательного решения дело ни разу не доходило. В последний раз военные предлагали провести маневр в 2013 году, однако выяснилось, что денег на переходный период для адаптации военных к новой пенсионной схеме федеральный бюджет себе позволить не сможет. По словам источника “Ъ” в финансово-экономическом блоке правительства, принятие этого закона позволит сэкономить сотни миллиардов рублей для бюджета, что в непростых условиях станет «настоящим глотком воздуха».
Сам закон, как предлагают в ведомствах, должен будет вступить в силу 1 января 2018 года. Правда, в последней версии законопроекта переходный период - пять лет - для военнослужащих также предусмотрен. За лицами, на которых распространяется закон от 12 февраля 1993 года, сохраняется право выхода на пенсию за выслугу лет и на получение соответствующей пенсии на условиях, «действовавших до вступления настоящего закона в силу до 1 января 2023 года». Госдума может рассмотреть законопроект уже в сентябре (начинает работу 11 сентября). Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, сказал вчера, что принципиальное решение о повышении нижнего предела выслуги лет для военнослужащих принято. Он добавил, что «какие-то тонкости будут досогласованы между ведомствами, но в целом концепция уже выстроена» и «негативной реакции в преддверии выборов не ожидается».
Навигация по статьеОднако, несмотря на не измененную величину понижающего коэффициента, в 2018 году было принято решение произвести индексацию денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, на 4%. В связи с этим, пенсионное обеспечение военных будет увеличено в 1,04 раза 1 января .
Минимальный размер пенсии
Гарантированный государством минимум для указанных выплат соответствует лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 18 закона № 166-ФЗ и с 1 апреля 2017 года составляет 5034 рублей 25 копеек . С 1 апреля 2018 года социальная пенсия будет проиндексирована на 4,1%, после чего составит 5240 рублей 65 копеек .
Бывает, что размер назначаемого государством пенсионного обеспечения граждан является ниже прожиточного минимума, определяемого исходя из темпа роста цен. Если такое происходит, то пенсионеру в беззаявительном порядке будет назначаться .
Размер военных пенсий за выслугу лет зависит от размера получаемого денежного довольствия
и, как правило, он довольно высокий по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, поэтому военным гражданам социальные доплаты обычно не устанавливаются.
Условия назначения пенсии за выслугу лет
Данный вид пенсионных выплат тем военным гражданам, которые наработали определенный стаж в военной должности. Таким образом, пенсия за военных стаж (выслугу) может назначаться при соблюдении следующих условий:
- Пенсия назначается тем, кто уволен с военной службы при наличии специальной выработки не менее 20 лет .
- Если увольнение последовало по причине достижения предельного возраста службы - 45 лет, или по состоянию здоровья либо по организационно-штатным мероприятиям (сокращению), то при наличии общего трудового стажа не менее 25 календарных лет (в том числе не менее 12,5 лет служба в силовых ведомствах), то гражданин имеет право на пенсионное обеспечение по смешанному стажу.
Если не выполняются вышеизложенные условия, то данный вид пенсионного обеспечения назначаться не будет.
Сроки назначения пенсии
Пенсия устанавливается с момента увольнения из органов и выплачивается пожизненно , либо до момента повторного поступления на военную службу.
Назначение производят уполномоченные отделы ведомств, в которых проходила служба перед увольнением, по заявлению лица. К заявлению следует приложить необходимые документы, дающие право на увеличение размера (об иждивенцах, наградах и т.д.), подтверждающие отсутствие работы и другие, в срок не позднее 3-х месяцев со дня подачи заявления. После поступление всех необходимых документов производится назначение в течение 10 дней.
Выплата пенсии военным пенсионерам
Пенсия выплачивается через банковские отделения (обычно через отделения Сбербанка) или почтовой связи по месту жительства гражданина, проживающего в России. Выплата пенсии за границу регулируется соглашениями с этими странами.
Расходы по доставке производятся за счет федерального бюджета . Доставка пенсии осуществляется за текущий месяц . Осуществления трудовой деятельности не является препятствием для получения пенсии, однако ограничивает право на надбавку на иждивенцев и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Право на получение второй пенсии
По достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), военные пенсионеры могут претендовать на вторую пенсию
- . Однако для ее получения необходимо выработать «гражданский» стаж, который не вошел в военную пенсию.
До 2015 года требуемый минимальный стаж составлял всего 5 лет. Однако, с изменением в законодательстве, с 2015 года ежегодно увеличиваются требования на один год и на 2018 год необходимо не менее 9 лет. Таким образом, к 2025 году для назначения второй пенсии будет необходимо иметь 15 лет гражданского стажа.
Размер второй выплаты зависит от количества отработанных лет и заработка до 2002 года, а также начисленных страховых взносов с 2002 года, но не предусматривает увеличение выплаты в связи с наличием иждивенцев.
Полученный размер пенсии будет заведомо меньше чем у гражданских пенсионеров, так как в его расчет не входит фиксированная выплата . Тем не менее, каждый год 1 февраля происходит , поэтому ее размер будет возрастать.
Заключение
Пенсии военнослужащим стоят особняком в пенсионном законодательстве. Эти выплаты касаются только силовиков. Увеличение денежного довольствия существенно повысило , что положительно отразилось на благосостоянии указанных лиц, повысило боевой дух Армии, сделало привлекательным для молодежи службу в силовых структурах.
Экономика России растет и постепенно переходит в положительную статистику, что вероятней всего повлияет на повышение надбавки военнослужащим в 2018 году за выслугу лет.
Власть собирается провести индексацию военных на 4%. После того, как в стране начался кризис, повышение заработной платы, которое осуществлялось каждый год, было приостановлено, так как в бюджете страны не было свободных средств.
Надбавка за выслугу лет военнослужащим: надбавки в 2018 году
Кризис экономики страны повлиял на сокращение бюджетных выплат. Из-за этого чиновники начали резко сокращать расходы, в них включили и область обороны. Власть заморозила индексацию жалования военнослужащих. И такое решение не пересматривали уже более пяти лет. Но в 2018 году планируется повысить индексацию на 4%.
В соответствии с должностью и званием определяется базовый оклад военного. Согласно таким показателям военные получают:
- 30 тысяч рублей – сержант;
- 60 тысяч рублей – лейтенант и капитан;
- 90-95 тысяч рублей — полковник;
- > 100 тысяч рублей – военные высшего командования.
Заработная плата для военных должна быть в равном соотношении с оплатой труда в других отраслях экономики, как говорят власти. Не считая индексацию, основными окладами для военных служат надбавки, благодаря которым есть много шансов увеличить базовый оклад военного.
Если на оклад влияет звание и должность, то надбавка будет учитываться в соответствии с особенностью военной службы, что будет учитываться и в 2018 году:
Надбавка за выслугу лет:
- 2-5 лет – 10%;
- 5-10 лет – 15%;
- 10-15 лет – 20%;
- 15-20 лет – 25%;
- 20-25 лет – 30%;
- более 25 лет – 40%.
Надбавка за физическую подготовку военного:
- 2-й уровень физподготовки – 15%;
- 1-й уровень физподготовки – 30%;
- высший уровень физподготовки – 70%;
- первый спортивный разряд – 80%;
- разряд КМС – 90%;
- разряд мастера спорта – 100%.
Надбавка за секретность увеличивает оклад до 65%.
За рисковые усилия увеличивается до 100%.
Кроме всех этих надбавок военные имеют возможность получить и другие льготы. Также власти решили компенсировать часть % по ипотеке военнослужащего, что позволит ему приобрести дополнительные возможности для покупки своего жилья. Более того, военные получат 100% оклада при обустройстве на новом месте жительства и компенсацию за съемные апартаменты.
Таким образом, если применять надбавки военных, то их жалование будет существенно отличаться от установленных правительством базовых окладов.
Надбавка за выслугу лет военнослужащим: экономические реалии военных
В 2018 году процентная надбавка для военных положительно повлияет на их благосостояние, так как будут учитываться проценты за выслугу лет, физическую подготовку и многое другое. Тем не менее отсутствие индексации существенно повлияло на падение реальных выплат для военнослужащих. За те 5 лет, пока не проводилась индексация, цены выросли на 46%, а это повлияло на покупательную способность служащих.
Индексация в 2018 году, которая будет составлять 4%, не сможет восстановить инфляцию за предыдущие пропущенные годы. Представители Государственной думы считают, что власти должны выделить доп. средства, чтобы профинансировать военнослужащих. Но поскольку лишних денег в бюджете государства нет, то такое маловероятно, что случиться.
Даже учитывая все надбавки для военных, которые могут быть, их суммарный доход составляет сумму, которая на 20% меньше, чем та зарплата, которую получают сотрудники в банковской сфере.
Поэтому сейчас военнослужащие надеются лишь на резкий позитивный подъем экономики Российской Федерации, что сможет позволить повышение денежного оклада.
