Компенсация за капитальный ремонт пенсионерам. Пенсионеры не должны платить за капитальный ремонт: как оформить льготу

Конец 2012 года ознаменовался поправками Жилищного Кодекса. Федеральный закон № 271 ввел новую строку в структуру платы за жилое помещение для собственников - «капитальный ремонт». В 2015 году был утвержден законопроект, который позволил людям преклонного возраста получить привилегии по этой статье расходов.

Льготы пенсионерам за капитальный ремонт в 2019 году

Согласно положениям 154 статьи ЖК после внесения поправок структура платы за жилое помещение для собственников включает:

• коммунальные услуги;
• содержание общего имущества;
• взносы за капремонт.

Если первые два пункта всегда присутствовали в платежных документах за (за это тоже есть льготы), то новая квитанция вызвала массу вопросов. Люди не понимали, почему должны оплачивать ремонт, который произойдет через 10-25 лет. Особенно это касалось пенсионеров.

Глава 15 ЖК раскрывает основные положения действия законодательства относительно капремонта многоквартирных домов. Там же говорится, что полномочиями по обеспечению действия ФЗ наделены субъекты Федерации, они разрабатывают собственные региональные программы.

Кодекс обозначил несколько уступок, касающихся начислений взносов.

1. Наниматели соцжилья освобождены от платежей (статья 156 п.9).
2. Скидка предусмотрена относительно домов:
   новых (первые 5 лет);
   подлежащих сносу;
   аварийных.
3. Региональным властям рекомендовано (ст.169) компенсировать траты пенсионерам старше:
   семидесяти лет;
   восьмидесяти лет.

По исполнению 70 лет собственнику компенсируют 50% уплаченных взносов. Льготы по капремонту реализуются 100-процентным возмещением потраченных средств.

Это правило касается тех лиц преклонного возраста, которые:

• не работают;
• проживают одиноко либо совместно с неработающим получателем гособеспечения;
• являются собственниками жилья;
• не имеют задолженности по квартплате.

Капитальный ремонт входит в структуру платежей наравне с начислениями за коммунальные и жилищные услуги, поэтому задолженность рассматривается в совокупности.

Если человек не располагает средствами для оплаты текущих платежей, ему может быть предоставлена субсидия. Отличие этого вида помощи в том, что финансовое обеспечение льготы выплачивается до возникновения срока погашения квитанций. Но и здесь требование закона - отсутствие долгов.

Льгота по оплате капремонта для пенсионеров старше 70 лет и 80 лет не действует, когда пожилой человек проживает совместно с членами семьи, которые:

• не достигли пенсионного возраста;

Компенсировать затраты пенсионер, не достигший возрастного порога 70 и 80 лет, может ввиду того, что его расходы на коммунальные и жилищные услуги, в том числе за капремонт, превышают допустимые.

Когда собственник тратит более 22% (по федеральному стандарту) от своих доходов на оплату квитанций, ему вернут средства - компенсируют разницу между предельно установленными и фактическими платежами. Здесь имеет значение доход пенсионера. Региональные процентные ставки для пожилых людей значительно ниже федеральных. Так, москвичи выступают претендентами на субсидию или компенсацию, если их расходы превышают 10-процентный порог.

Взносы рассчитываются по формуле:

Ставка за один квадратный метр зависит от характеристик дома:

• года постройки;
• этажности;
• количества подъездов;
• назначения.

Квадратные метры, принимаемые как аргумент по формуле, имеют большое значение для льготников. Так как компенсация выплачивается только на сумму нормируемой площади помещения.

Регионы придерживаются стандартов:

• одинокий пенсионер - 33 м2;
• двое жильцов - 21 м2 на каждого;
• трое и больше - 18 м2 на человека.

Площадь, превышающая эти значения, подлежит начислениям по общим правилам.

Размер минимального взноса и норма жилплощади устанавливается Правительствами регионов.

Льгота в 50-100% от начисленных взносов положена пенсионерам, имеющим:

• инвалидность 1,2 группы (ФЗ №399 ст.2);
• детей-инвалидов;
• звания участника ВОВ, ветерана боевых действий, ликвидатора аварий АЭС;
• награды.

При наличии нескольких оснований льготник выбирает одно из них.

Например, 100-процентная льгота по оплате капремонта положена пенсионеру старше 80 лет. При этом он является 1 группы. По инвалидности скидка составляет 50%. Пожилой человек вправе претендовать на более выгодный вариант.

Как действует льгота для пенсионеров в регионах

Этого правила придерживаются практически все регионы России. Власти , Новосибирской, Ростовской, Ярославской областей, и другие субъекты Федерации предусматривают льготы на капремонт для пенсионеров и перешагнувших 80-летний рубеж.

Москвичи и жители Московской области вправе рассчитывать на 100-процентную компенсацию, если:

• отнесены к малообеспеченной категории;
• достигли возраста 80 лет;
• являются работниками сельских учреждений социально-культурной, спортивной, медицинской сферы.

Региональным законом Владимирской области к привилегированным лицам отнесены ветераны труда (50%).

Субъекты РФ выделяют в качестве льготников:

• почетных доноров;
• семьи погибших военнослужащих и инвалидов ВОВ.

Ставки в регионах варьируются. Власти Краснодарского края установили коэффициент 5,32 рубля за квадратный метр, ростовчане платят 7,17 рублей, москвичи - 17 рублей, петербуржцы от 3 до 4 рублей в зависимости от типа дома.

Конец 2017 года отметился тем, что власти регионов пересмотрели минимальные ставки, где-то оставили их на прежнем уровне, где-то увеличили коэффициенты. Например, администрация Свердловской области решила утвердить минимальный взнос на уровне 9 рублей. Ставки в Оренбургской области зависят от этажности домов. Если в 2017 году люди платили 7, 42 рублей за м2 (6 этажей и выше), то наступление 2019 года повысит коэффициент до 7,92.

Как оформить льготу

Ни один гражданин не освобождается от взносов. Все возможные льготы предоставляются в порядке компенсации.

Сначала собственник вносит собственные средства на счет оператора, а потом обращается за их возмещением.

Кроме того, статья 169 наделяет субъекты РФ правом предоставления компенсации, но не обязанностью. Решение принимает администрация региона. 160 статья ЖК регулирует компенсационные выплаты.

Куда обращаться

Оплатив взнос, пенсионер, который отнесен к льготной категории, с пакетом необходимой документации и заявлением обращается в службу соцзащиты или МФЦ.

Компенсация назначается по заявительному принципу.

Алгоритм действий претендента таков:

• получить квитанцию фонда;
• оплатить ее;
• снять копию;
• собрать требуемые документы;
• передать документацию ответственным органам.

Оформляет льготы:

• департамент соцслужбы;
• правительственный интернет-портал «Госуслуги».

Заниматься оформлением может как пенсионер лично, так и его представитель по доверенности, либо соцработник.

Необходимые документы

Документы - главный фактор обоснования льготного права.

1. Удостоверение личности. Паспорт констатирует возраст заявителя, его соответствие статье 169 ЖК.
2. Свидетельство о праве собственности. По новому закону таковым будет служить выписка из ЕГРН. Заказать ее можно через «Госуслуги» или Росреестр.
3. Лицевой счет пенсионного страхования - СНИЛС. По идентификатору правомочные органы запросят сведения об отчислениях страховых взносов и трудовой деятельности заявителя.
4. Записи из трудовой книжки укажут на то, что пенсионер не работает.
5. Требование закона - отсутствие задолженности. Квитанции или справка из управляющей компании об отсутствии долгов выступят доказательством факта уплаты. Учитываются платежи за все услуги - . Квитанции также покажут фактический размер расходов, которые несет собственник.
6. Справка о составе семьи - необходимый документ. Он засвидетельствует статус одинокого пенсионера или наличие проживающих с ним членов семьи.
7. Справка о размере доходов пожилого человека. Оформит ее Пенсионный фонд. Когда собственник проживает не один, такая справка понадобится каждому члену семьи.
8. Пенсионное удостоверение или справка ПФР, подтверждающая пенсионный статус.
9. Документ, удостоверяющий статус льготника (инвалидность, ветеранство и др.).

Заявление - основной документ для реализации льготы пенсионерам по оплате за капитальный ремонт дома. Ввиду информации, указанной заявителем, будет принято решение об осуществлении компенсационной выплаты или об отказе в привилегии.

Средства, возмещающие траты, перечисляется на расчетный счет льготника. Поэтому вместе с документацией нужно предоставить реквизиты банковского счета или карты.

Органы соцзащиты размещают информацию о порядке получения льготы, необходимых документах, форме заявления в открытом доступе. Консультативную помощь окажут сотрудники, если пенсионер обратиться лично или по телефону.

Новые требования законодательства вменили в обязанность госслужащим запрашивать сведения из полномочных учреждений для проверки данных, подтверждения их достоверности. Если пожилому человеку трудно собирать необходимые справки, органы соцподдержки недостающую информацию смогут получить сами.

Закон о капремонте - новое в российском законодательстве. Ежегодные поправки вносят изменения. Постановления субъектов РФ пересматривают перечень льготников, расширяют преференции исходя из возможностей бюджета. Возможно, законодатель разработает иную схему предоставления скидок пенсионерам по капремонту. Пока пожилым людям остается оплачивать квитанции вовремя, пользоваться существующими привилегиями и ждать новостей.

Последнее обновление Март 2018

В конце 2015 года был принят Закон Российской Федерации, позволяющий пенсионерам получить льготу на капремонт. В каких случаях и для каких категорий граждан это предусмотрено, куда следует обращаться и какие документы представлять, расскажем далее.

Кто имеет право на льготу

Своим правом на частичное или полное освобождение от уплаты взносов на капремонт могут воспользоваться только те пожилые люди, которые являются собственниками жилого помещения . Это прямо закреплено в текстах всех региональных законах, регулирующих данный вопрос, и в ст.169 ЖК РФ.

• Если собственник один и ему больше 70,80 лет - льгота действует.
• Если жилье в собственности и молодых людей и лиц, старше 70 лет - льгота на действует.
• Также она не действует если кто-то зарегистрирован моложе 70 лет или работающий

Пример 1: Квартира принадлежит на праве собственности супругам, которым более 70 лет. Кроме них, в жилом помещении никто не зарегистрирован, жильцы не работают. Льгота полагается.

Пример 2: Квартира принадлежит сыну и членам его семьи на праве собственности, но фактически в ней живет и зарегистрирована одна пожилая мать, которой исполнилось 80 лет. Льгота не будет действовать, так как в силу ст. 169 ЖК РФ ею могут воспользоваться только собственники.

Пример 3 : За льготой обратилась одиноко проживающая пожилая женщина 75 лет, которая является собственницей в одном лице. Поскольку в квартире зарегистрирована ее внучка, льготу не предоставили. Госорганы сочли,что женщина не одинока. После снятия с регистрационного учета внучки льгота была оформлена.

Пример 4: Собственник квартиры пенсионер, достигший возраста 80 лет, проживает совместно с сыном, который не прописан. Льгота положена, поскольку официально пенсионер считает одиноко проживающим.

Таким образом, положения о компенсации суммы взносов за капитальный ремонт, как федеральные, так и региональные, предполагают свое распространение только на собственников, обязанных оплачивать данные взносы. Совместно проживающими гражданами, по умолчанию, считаются либо зарегистрированные по адресу лица, либо имеющие долю в жилом помещении.

Взносы на капремонт

Согласно правилам, установленным Жилищным Кодексом РФ, капитальный ремонт оплачивается посредством ежемесячных взносов в фонд от имени каждого жильца. Эти платежи сохраняются на специальном счете, копятся до определенной суммы и расходуются только по целевому назначению в соответствии с программой. Взносы не производятся, если:

• дом не подлежит ремонту;
• жилье признано в установленном порядке аварийным;
• дом подлежит сносу (имеется соответствующее решение государственных органов);
• есть решение об изъятии конкретного жилого дома из пользования гражданами и передаче его в ведение муниципальных органов.

Рассмотрением жилищных вопросов по оплате капремонта занимаются непосредственно власти субъекта, поскольку на федеральном уровне установлены лишь общие принципы льготной политики.

В каждом регионе размер взносов определяется постановлением Правительства субъекта – это правило закреплено в ст. 156 ЖК РФ. Сумма рассчитывается в зависимости от типа постройки, количества этажей, подъездов. К примеру, в столице на капремонт сдают в среднем по 15 рублей за кв.м. (в регионах – 2-9 рублей).

Простой расчет позволяет определять примерную сумму, подлежащую уплате за капитальный ремонт, которая составляет от 300 до 2000 рублей в зависимости от площади жилья. В этой связи дополнительные жилищные расходы для отдельных категорий граждан стали существенными, а в некоторых случаях – непосильными. Вопрос о законности таких взносов ставился депутатами перед Конституционным судом РФ, который признал отсутствие противоречий статей Жилищного кодекса положениям Конституции РФ.

Поэтому для многих, особенно для пенсионеров, стал ожидаемым закон о льготах на капремонт, который действует в России с 2016 года.

Категории льготников по оплате капитального ремонта

На сегодняшний день оплачивать со скидкой 50% или 100% капитальный ремонт имеют право:

• участники ветераны ВО
• герои СССР
• инвалиды боевых действий
• «чернобыльцы» и другие лица, которые прямо предусмотрены в соответствующем федеральном законодательстве.

Дополнительно к этому перечню, в соответствии с изменениями, внесенными в статью 169 ЖК РФ, льготами на оплату общедомового ремонта обладают пенсионеры старше 70 лет.

• Если собственнику жилья больше 70 лет, он проживает один и не трудоустроен, то ему может быть предоставлена компенсация в размере 50%.
• Если пенсионеру более 80 лет , он полностью освобождается от уплаты взноса в ФКР МКД (фонд капитального ремонта многоквартирных домов).
• Инвалидам 1-ой и 2-ой групп, а также семьям, где воспитывается ребенок-инвалид, поправки, внесенные в Жилищный кодекс, предоставляют также 50% скидку на оплату капремонта.

Одиноко проживающим пенсионером 70-80 летнего возраста считается тот, кто зарегистрирован по месту жительства один или с другим таким же пенсионером, имеющим право на льготу (нетрудоспособным, достигшим такого возраста), или такие граждане являются собственниками одной квартиры. Во всех других случаях (например, если пенсионер 70 лет проживает с другим зарегистрированным (либо собственником) пенсионером 60 лет, то он не считается одиноким и льготу не получает.

Надо понимать, что расчет субсидии основан на двух составляющих:

1. размер платы на 1 кв.м, принятый в регионе (скидка рассчитывается от минимальной ставки);
2. недоплачивать можно только за минимальную площадь жилого помещения (обычно для одиноких пенсионеров за основу берется 33 кв.м.; если проживающих в одной квартире двое - то 21 кв.м. на каждого; если жильцов больше двух – то 18 кв.м. на человека).

Оформление льготы

Для начала нужно убедиться, правомерно ли начисляются платежи за капитальный ремонт. Для этого следует узнать, внесен ли дом в учетный список таких строений. Такую информацию можно получить в ТСЖ, у работников управляющей компании или в администрации района.

Далее рекомендуем оплатить все долги по коммунальным услугам, в противном случае льгота предоставлена не будет. На практике такое часто встречается: к примеру, из-за финансового положения инвалид не в состоянии своевременно и в полном объеме обеспечивать оплату услуг, по этой причине ему не вправе оформить и 50%-ое освобождение от уплаты (в силу ст. 60 ЖК РФ). В результате отчаявшиеся жильцы влезают в долги, кредиты, что еще больше усугубляет сложившуюся ситуацию.

Если с долгами по «коммуналке» покончено, льготник может обратиться в МФЦ в том субъекте, где он проживает, предоставив следующие документы:

1. Свой паспорт (наступление определенного возраста будет устанавливаться по нему).
2. Заявление на предоставление льготы (пишется кратко: в соответствии с каким критерием должна быть предоставлена, возраст, место жительства и др. персональные данные).
3. Подтверждение статуса пенсионера.
4. Справка об отсутствии задолженностей за услуги ЖКХ.
5. Свидетельство о праве собственности на жилое помещение.
6. Выписка из домовой книги, где указан состав семьи проживающих по адресу.
7. Данные о тех, кто проживает вместе с заявителем (в случаях, когда подается заявление по критерию совместного проживания с неработающими пенсионерами: их статус также должен быть подтвержден).
8. Оплаченную квитанцию.
9. Лицевой счет.
10. Сведения о доходах.

Альтернативой МФЦ является служба социальной защиты региона. Кроме того, можно официально оформить возможность платить меньше на сайте госуслуг. Внесение в реестр льготников и перерасчет происходит в среднем в течение 10 дней.

В некоторых случаях собственники жилья, находящиеся в пожилом возрасте, по состоянию здоровья не могут лично обратиться с заявлением. Понятно, что возможности интернета в большинстве случаев для престарелых граждан также не знакомы. В таких ситуациях законом не возбраняется обращение доверенных лиц, которые уполномочены нотариусом представлять интересы пожилых людей.

Льгота может быть предоставлена в виде возврата на счет части оплаченной суммы или в виде субсидии для тех, кто не располагает возможностью оплатить квитанцию.

Капремонт в Москве и Московской области

Отметим, что статьей 169 ЖК РФ предусмотрено право субъекта освобождать льготников от полной или частичной уплаты, а не обязанность. При этом компенсации неуплаченной суммы взноса производится за счет регионального бюджета.

Практически все регионы приняли местные законодательные акты, подробно регламентирующие порядок оформления льгот, с указанием условий их предоставления, а также размера.

В столице предусмотрены наиболее высокие тарифы по оплате стоимости капремонтных работ, здесь высокий процент граждан, обращающихся и получающих государственную помощь в виде «скидки» в соответствии с законом Правительства Москвы. Ежедневно в отделениях МФЦ и в районных центрах жилищных субсидий фиксируются тысячи обращений москвичей по вопросам предоставления скидок на взносы в ФКР.

Для тех пенсионеров старше 70 лет, кто проживает в центральных районах Москвы, уже в квитанции отображена сумма, которую нужно оплачивать на 50% меньше. Остальные получают компенсацию от оплаченной суммы.

Жители столицы при оформлении субсидии вправе предъявить вместо лицевого счета карту москвича.

Кроме пенсионеров старше 70 лет и инвалидов, а также других «федеральных» льготников (участников ВОВ, ветеранов труда и т.д.) в перечень имеющих право платить меньше входят награжденные за оборону Москвы.

В других регионах

• В Санкт-Петербурге в рамках программы, рассчитанной на 25 лет, в течение которых все учтенные здания необходимо отремонтировать, также принято решение о предоставлении льгот пенсионерам старше 70 лет с 1 июля 2016 года.
• Также в феврале 2016 года был принят подобный нормативный акт в Белгородской области , но его действие начнется только с 1 июля 2016 года.
• В Костроме соответствующий закон был принят практически вместе с федеральными изменениями – в конце 2015 года, чтобы начать льготирование уже с 1 января 2016 года.
• В Ульяновской области закон, позволяющий освободить одиноких пожилых людей от уплаты ежемесячной полной стоимости капитального ремонта, был принят в феврале 2016 года. В заключительном пункте закона указано на распространение правил о льготах с 1 января 2016 года. Таким образом, пенсионеры, уплатившие за январь 100% стоимость взноса, вправе рассчитывать на возврат полной суммы (если гражданину более 80 лет) или половины (если гражданину от 70 до 80 лет).
• В Калужской области закон принят, но действие его ограничено текущим годом, будет ли продление в 2017 году – пока неизвестно.
• Орловская область стала одной из первых, где наряду с пожилыми пенсионерами, достигшими 80-летнего возраста, полностью освобождены от уплаты капремонтных платежей жители новостроек в течение первых двух лет эксплуатации.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

74 комментария

В конце 2015 года было принято предварительное решение об освобождении пожилых людей старше 80 лет от сборов на капитальный ремонт.

Срок реализации программы длинный, иногда до 30 лет - и немногие пенсионеры надеялись увидеть её результаты. Ожидалось, что закон вступит в силу с января 2016 года.

Во втором чтении текст был изменён , а сам закон окончательно утверждён и работает с января текущего года. Компенсация за капитальный ремонт пенсионерам будет начислена неработающим категориям (одиноким или паре).

Пенсионеры должны быть собственниками жилья, а компенсация будет начислена в зависимости от региональных стандартов: по социальным нормам на одинокого пенсионера приходится 33 квадратных метра, если речь идёт о паре - в среднем 21 метр на каждого (показатели разные для каждого региона России).

Если площадь квартиры больше , на «лишние» метры льгота на капремонт для пенсионеров (или субсидия) не положена.

В ряде субъектов Российской Федерации реализация программы уже началась, другие пока отстают, не имея в бюджете денег или увязывая бюрократические вопросы.

Закон будет действовать во всех областях страны , но региональный оператор к его исполнению отношения не имеет и со всеми возникающими вопросами необходимо обращаться в местную соцзащиту. Подробнее о льготах в законодательстве можно прочитать .

Переводить деньги будут через почтовые отделения либо напрямую на счёт/карту получателя ежемесячно.

Важно перед подачей документов погасить задолженность , поскольку имеющим пени и просроченные платежи компенсация не предоставляется и впредь исполнять свои обязательства, как положено.

Список документов , которые необходимо предъявить:

• бланк заявления;
• справка об отсутствии задолженности за сборы;
• удостоверение личности собственника;
• документы, подтверждающие его права на компенсацию;
• свидетельство собственности на недвижимость.

Как написать заявление?

Можно заполнить его самостоятельно либо с помощью работника социальной службы. Указать в нём ФИО, адрес, номер счёта, льготную категорию, дату и подпись.

По Жилищному кодексу РФ регионам дозволяется самостоятельно устанавливать дополнительные льготы по оплате капитального ремонта пенсионерам. Программа может незначительно отличаться в разных областях страны, но работать она будет обязательно.

Установленные взносы обязательны , как и остальные коммунальные платежи. Незащищённым категориям населения необходимо обратиться за поддержкой, точный список необходимых документов можно получить в МФЦ или отделе соцзащиты.

По данным Минстроя, за прошедшие 2 года было отремонтировано почти 80 000 квадратных метров жилья. Программа капитального ремонта охватывает почти 96% многоэтажного строительства - это более восьмидесяти миллионов человек.

Минимальный размер взноса - 6 рублей за один квадратный метр площади.