«Мать-одиночка кто считается» — подобный запрос, как ни странно, тоже нередок в поисковиках. Хотя это не так уж удивительно: о том, кто считается матерью-одиночкой, говорится вроде бы много, а вот о том, что дает это звание представительнице слабой половины человечества, знают далеко не все. При этом немалое число женщин, оказавшихся в подобной жизненной ситуации, вполне могут рассчитывать на господдержку.
Термин «мать-одиночка» — определение по закону 2018 ― 2019 годов
По большому счету, определения матери-одиночки по закону 2018-2019 (равно как и любого другого) года, фактически не существует. Есть лишь постановление Пленума ВС № 1 от 28.01.2014, которое определяет одинокую мать как женщину, в одиночку осуществляющую действия по уходу и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных).
Кто считается матерью-одиночкой по этому определению? Согласно п. 28 указанного постановления, таковой является женщина, воспитывающая одного и более детей самостоятельно при наличии следующих факторов:
- отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишен их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.
- в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
- ребенок рожден вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга);
- ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;
- отцовство не было установлено (даже если малыш был рожден в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
- в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.
Таким образом, кто считается матерью-одиночкой по закону, более-менее понятно, теперь можно переходить к рассказу о том, что дает этот статус...
Статус матери-одиночки в России
Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, на что может рассчитывать женщина-мать, обладающая этим «титулом». Статус матери-одиночки в России дает женщине право на получение определенных льгот и пособий. Часть таковых предусматривается закон от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Помимо этого разрабатываются дополнительные меры помощи социально-незащищенным слоям населения, к которым относятся и одинокие матери. Причем такие меры принимаются не только на федеральном, но и на региональном/местном уровне, поэтому полный перечень прав матери-одиночки зависит от того, в каком регионе она проживает.
Отметим, что женщина, родившая ребенка в браке, но впоследствии разведенная, овдовевшая либо по каким-то причинам не проживающая с отцом ребенка и не получающая от него материальной помощи, чаще всего не может считаться матерью-одиночкой. В случае если отец ребенка жив, она может получать алименты; если же супруг женщины погиб, она имеет право на получение пенсии по потере кормильца.
Закон о матерях-одиночках 2018 ― 2019 годов
Некоторые граждане уверены в том, что в России действует отдельный закон о матерях-одиночках. Но правы ли они? И если таковой существует, то какие правоотношения им регулируются?
Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует. Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях). Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.
Как стать матерью-одиночкой (как получить данный статус)?
Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.
Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу соцзащиты населения) установленный комплект документов. В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о ее доходах. Впрочем, в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.
Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за нее это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.
О пособиях и льготах, на которые вправе рассчитывать мать-одиночка
Если женщина соответствует определению матери-одиночки, она может рассчитывать на определенную помощь. В общем случае речь обычно идет:
- О пособиях, связанных с «интересным положением», в т. ч. выплачиваемых будущим мамочкам, вставшим на учет до 12 недель беременности, по беременности и родам, уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет, пособиях при рождении ребенка, материнском капитале, пособиях на детей до 1,5, от 3 до 18 лет и т. п.
- Об оказании помощи в натуральной форме.
- О льготах для детей до 3 лет и детей-инвалидов.
- О трудовых льготах, в т. ч.:
- ежегодном оплачиваемом отпуске в любое время;
- невозможности увольнения по любым основаниям, за исключением ликвидации предприятия (да и то при этом работодатель должен трудоустроить женщину в срок, не превышающий 3 месяцев, выплачивая ей на протяжении этого периода ее среднюю зарплату);
- оплате больничного листа любой продолжительности в связи с болезнью дошкольника, а также оплате такового на период, не превышающий 15 дней, матерям, имеющим детей в возрасте 7-15 лет.
Женщин, которые решились родить либо усыновить ребенка без участия отца, поддерживает государство. Но зачастую о своих правах должна узнавать самостоятельно мать-одиночка. Льготы, положенные ей по закону, нередко приходится выбивать с трудом. Такие женщины должны все знать о своих правах.
Государственная поддержка
На федеральном уровне в России принят ряд законодательных актов, направленных на улучшение условий проживания одиноких мам. Они необходимы для того, чтобы хоть немного улучшить жизнь женщины, решившейся дать жизнь ребенку без отца. При этом государственные программы помощи рассчитаны не только на первые годы жизни малыша, определенные права закрепляются за женщиной до достижения ее ребенком совершеннолетия.
Так, из бюджетных средств им выплачивают различные пособия, назначают выплаты. Помимо этого, у них есть определенные права и льготы, выполнение которых должно гарантироваться государством.
Признание статуса матери-одиночки
Прежде чем разбираться в том, какие права есть у женщин, растящих детей без отца, какая им положена социальная помощь, надо определиться с терминологией. В законодательстве четко определено, кто может называться "мать-одиночка". Льготы для этих женщин и их детей также определяются на федеральном уровне.
К одиноким мамам могут быть отнесены женщины, которые родили/усыновили ребенка:
Вне брака;
После развода или смерти супруга при условии, что между этими событиями интервал более 300 дней.
Всем остальным женщинам в присвоении статуса матери-одиночки отказывают. Так, под эту категорию не попадают те мамы, которые:
Самостоятельно воспитывают ребенка после развода, при этом имя отца указано в свидетельстве о рождении (факт уплаты/неуплаты последним алиментов никак не влияет);
Растят детей после гибели их папы;
Самостоятельно занимаются ребенком, но при этом биологическое отцовство установлено в судебном порядке;
Растят ребенка от отца, которого лишили родительских прав.
Как видно, далеко не все могут быть отнесены к этой категории граждан. Если одинокая мама выходит замуж, то ее статус сохраняется. Он аннулируется лишь при условии, что мужчина усыновит ее ребенка.
Положенная помощь
Чтобы получить необходимые пособия и иметь возможность отстаивать гарантированные государством права, одинокая мама может обратиться в ЗАГС для получения специальной справки по форме № 25. В ней указывается, что все данные, вписанные в свидетельство о рождении, записаны со слов матери, а факт отцовства не установлен. Этой справкой подтверждается факт, что женщина - мать-одиночка. Льготы для нее и ее детей предоставляются на основании этого документа. Выделяют трудовые, жилищные, налоговые преимущества. Помимо этого, при поступлении в ДОУ дети не стоят в общей очереди, им полагаются скидки при обучении в музыкальной или художественной школе.
Если перечень льгот и прав устанавливается на общероссийском уровне, то разбираться, сколько платят матерям-одиночкам, надо в каждом регионе отдельно. Пособие начисляется до тех пор, пока ребенок не достигнет 14-летия, а если он продолжает учиться, то оно начисляется до 18-летия.
Трудовые льготы
На законодательном уровне особо выделяют одиноких работающих мам. У них есть определенные преимущества по сравнению с другими сотрудниками.
Работающая мать-одиночка может быть уверена в том, что ее не уволят и не сократят. Государство гарантирует защиту ее прав, поэтому трудовой договор по инициативе работодателя не может быть расторгнут. Ее не уволят при:
Сокращении сотрудников;
Несоответствии занимаемой должности;
Прекращении доступа к гостайне, если должность предусматривает такой доступ;
Смене собственников компании.
Даже при ликвидации организации, в которой трудится одинокая мать, работодатель должен предоставить ей иное место работы. Эти права сохраняются за женщиной до тех пор, пока ее ребенку не исполнится 14 лет.
Кроме того, мама, воспитывающая сама ребенка, может ежегодно брать дополнительно 14 дней неоплачиваемого отпуска. Он должен предоставляться работодателем по заявлению сотрудницы в любое удобное для нее время. Он может, по желанию женщины, присоединяться к оплачиваемому ежегодному отпуску.
Отдельно надо отметить, что выплата пособий матери-одиночке никак не зависит от факта ее трудоустройства. Положенные суммы получают как работающие, так и безработные мамы.
Право на больничный
Каждая одинокая мама, у которой заболел ребенок, вправе оформить лист нетрудоспособности. Если за ребенком можно ухаживать в амбулаторных условиях, то больничный оплачивается в зависимости от трудового стажа на протяжении 10 дней, а последующие дни - в размере 50% от среднемесячного дохода. При этом для детей в возрасте до 7 лет длительность лечения не ограничена. При уходе за ребенком в возрасте 7-14 лет оплачивается лист нетрудоспособности длительностью 15 дней.
Если ребенка лечат в условиях стационара, то сумма больничных выплат рассчитывается в зависимости от страхового стажа. Длительность назначенного лечения на них никак не влияет. Для мам, у которых стаж не превышает 6 месяцев, пособие выплачивается в сумме, не превышающей МРОТ.
Льготы женщин на работе
В большинстве случаев работодатели пользуются юридической безграмотностью женщин и ущемляют их права. Многих из них угрожают женщине увольнением по статье и заставляют по собственному желанию писать заявление об уходе, несмотря на то что она мать-одиночка. Льготы, которые положены таким женщинам, они не берут в расчет. К сожалению, не все знают, что такие угрозы беспочвенны.
При трудоустройстве одинокой мамы работодатель не вправе ей отказать из-за ее статуса. Он должен дать четкий мотивированный ответ с указанием перечня причин, по которым она не подходит на открытую вакансию.
Помимо перечисленных выше трудовых льгот, существуют еще определенные права у женщин, воспитывающих ребенка самостоятельно. Например, их нельзя без их согласия:
Привлекать к выполнению рабочих обязанностей во внеурочное время;
Отправлять в командировки;
Увольнять даже при массовых сокращениях.
Также по заявлению работодатель должен предоставить им возможность трудиться неполный рабочий день. Кстати, дробить отпуск без согласия на то женщины тоже не разрешается.
Полагающиеся выплаты
Даже в условиях кризиса правительство пытается хоть как-то поддержать одиноких мам. Но с учетом того, что размер пособия матери-одиночки устанавливается в каждом регионе отдельно, сложно сказать, сколько получает такая женщина.
К сожалению, суммы этих выплат незначительны. Они варьируются в среднем от 500 до 1500 руб. Их платят до тех пор, пока ребенку, растущему без отца, исполнится 16 лет (в некоторых регионах - 18). При обучении его в вузе срок выплаты может быть продлен до 23 лет.
Как и все другие женщины, одинокие мамы могут получить также такие выплаты:
Единовременное пособие беременным, которое дается при постановке на учет до наступления 12 недель беременности (его размер составляет около 500 руб.);
Пособие, начисление которого связано с беременностью и родами;
Помощь, выплачиваемая после рождения малыша (14,5 т. р.);
Выплаты до 1,5 лет на ребенка (размер зависит от уровня дохода мамы, но он должен быть не менее 2,7 т. р. на первого ребенка, 5,4 т. р. - на второго).
Но, выясняя, сколько получает мать-одиночка, надо помнить, что ей также положена другая помощь:
Компенсация по уходу за ребенком до тех пор, пока он не достигнет 3-летнего возраста;
Выплата на 3 ребенка (она производится до 3 лет);
Пособие на ребенка до 16 (18) лет.
Столичные выплаты
В Москве на региональном уровне установлен ряд пособий, способных хоть немного облегчить жизнь одиноких мам. Их размер зависит от уровня дохода семьи и количества детей. Например, многодетная мать-одиночка получает выплату на каждого из своих детей, у которых нет отца. Так, в столице Федерации установлены следующие размеры выплат:
На малышей до 1,5 лет и детей от 3 до 18 лет ежемесячно выделяют из бюджета 2,5 т. р.;
На малышей в возрасте 1,5-3 года - 4,5 т. р.
Также в Москве предусмотрены компенсационные выплаты. Им может получать мать-одиночка (отец-одиночка). В качестве компенсации удорожания стоимости жизни ежемесячно на детей до 16 лет (а при продолжении образования - до 18) начисляется 750 руб. Увеличение стоимости питания также компенсируется. Сумма указанной доплаты составляет 675 руб. Она выдается родителям детей, которым меньше 3 лет.
Все эти доплаты положены тем одиноким родителям, у которых доход ниже установленного прожиточного минимума. Всем остальным назначается компенсация удорожания жизни в размере 300 руб., питания - в размере 675 руб.
Иные льготы
Зная все свои права, можно не только разобраться с тем, сколько платят матерям-одиночкам, но и выяснить, что именно гарантирует государство. Помимо определенных преимуществ при трудоустройстве и на работе, мамы могут рассчитывать на:
Налоговые льготы;
Возможность отказаться от уплаты за уборку придомовой территории, относящейся к многоквартирному дому, и за вывоз мусора до достижения малышом возраста 1,5 лет;
Внеочередное получение жилья;
Получение равноценного жилья по состоянию и метражу при условии выселения из служебного помещения;
Компенсацию стоимости аренды жилья в размере 6,4 т. р. (норма действует в Москве).
Также каждая одинокая мама может оформить для оплаты коммунальных услуг субсидию. Если женщина не работает, то размер пособия матери-одиночки дает ей право обратиться за оформлением указанного вида помощи. Но для этого необходимо подтвердить, что за последние полгода у женщины не было долгов по оплате коммунальных услуг, и она является владелицей недвижимости. Право на субсидию определяется в зависимости от уровня дохода.
Налоговые преимущества
Льготы заключаются в возможности получить двойной налоговый вычет из дохода. Эта норма действует до тех пор, пока ребенок, растущий без отца, не станет совершеннолетним (или до 24 лет, если он продолжает образование в вузе).
Суть ее заключается в том, что сумма дохода мамы в размере 2800 (для 1 и 2 ребенка, растущего без отца) и 6000 (для 3 и последующих) не облагается подоходным налогом. Использование этого права повлияет на то, сколько получает мать-одиночка. Но для оформления указанной компенсации необходимо ежегодно обращаться в налоговую службу самостоятельно. Для получения двойного налогового вычета понадобятся такие документы:
Свидетельство о рождении;
Форма № 25, выдаваемая ЗАГСом;
Справка НДФЛ-2, которой подтверждается уровень дохода;
Справа из вуза (при обучении детей в возрасте 18-24 года).
Они подаются в налоговую службу по месту жительства. Для получения вычета необходимо ежегодно самостоятельно обращаться в налоговую службу.
Квартирный вопрос
В законодательных актах прописано право на внеочередное получение жилья. Но отдельные программы для матерей-одиночек не созданы, они стоят в общей квартирной очереди. Если еще до 2015 года они причислялись к льготным категориям граждан, то теперь они имеют право на получение жилья на общих основаниях. Исключениями являются лишь те случаи, когда мать (или ее ребенок) являются инвалидами или страдают от болезней, опасных для окружающих. Также льготная очередь положена тем, кто проживает в домах, находящихся в аварийном состоянии, или пострадал от стихийных бедствий.
Встать на очередь для получения жилья могут только малоимущие граждане, у которых нет недвижимости или условия их проживания признаны несоответствующими требованиям.
Во всех иных случаях квартира матери-одиночке не положена. Она может стать участником специальной федеральной программы, предназначенной для улучшения жилищных условий молодым семьям. Но для того, чтобы иметь возможность воспользоваться преимуществами этого государственного предложения, необходимо встать на общую квартирную очередь. В указанной программе могут принять участие только те одинокие мамы, которым еще не исполнилось 35 лет.
Льготы для детей
Ребенок, растущий без отца, также имеет определенные права. При рождении ему должны выдать несколько комплектов нательного белья. Кроме того, до 2 лет мама имеет право получать бесплатное детское питание на прикрепленной к поликлинике молочной кухне.
Также мало кто знает, что при приобретении некоторых лекарств для детей, не достигших 3-летнего возраста, одинокая мама может рассчитывать на скидку до 50%. Некоторые услуги в поликлиниках должны предоставляться детям бесплатно. Их перечень должен быть в каждом медицинском учреждении. Например, должны делать бесплатно массаж ребенку, у которого мать-одиночка.
Детский сад также могут оплачивать не в полном размере такие женщины. В большинстве регионов предусмотрена скидка на оплату его услуг в размере 50%. Попасть в ДОУ они могут по специальной льготной очереди. В ней находятся дети многодетных и одиноких мам.
Государство выделяет средства на приобретение канцелярских товаров и иных школьных принадлежностей. Оно частично компенсирует стоимость обучения в музыкальных и художественных школах (до 30%), предоставляет льготные путевки на отдых (не реже чем 1 раз в два года). Также дети имеют право на двухразовое бесплатное питание в школе.
К сожалению, не у всех получается отстоять свои права. Часто даже те одинокие мамы, которые знают, что им полагается, не могут добиться бесплатного двухразового питания в школе или получения белья для новорожденных.
Статус матери-одиночки можно приобрести в следующих случаях:
При не установлении отцовства вообще (добровольно или в суде);
При не установлении отцовства малыша, рожденного в законном союзе или в период 300-от календарных дней после развода;
При рождении ребёнка вне узах законного брака или после истечения 300 дней с момента развода;
При удочерении (усыновлении) ребенка женщина не была официально зарегистрирована в браке;
Если уже изначально установленное отцовство супруга оспорено в судебных органах.
Изменения в выплатах
В 2014 году размер льгот для одиноких мам в России и, в частности, в самой Москве значительно вырос, а пособие, которое получает мать- , в разы отличается от суммы, которую получает «обычная» мать.
Положенные льготы
Выплата дополнительного пособия по уходу за ребенком до достижения последним возраста полутора лет;
Выплата больничного пособия не зависит от стажа и за первую декаду больничного выплачивается 100%, а в последующее время – 50% от установленной заработной платы;
Мать-одиночка может оформить в любое время неоплачиваемый отпуск (не чаще раза в год);
Получение для ребенка путевки в лагеря, санатории и здравницы (1 раз в 2 года минимум);
Скидка в размере 50% на дорогие медикаменты (список средств обязан быть в любой );
Бесплатные услуги массажиста в лечебном учреждении района;
Скидка (около 35%) на обучение ребёнка в определённых секциях, кружках и т.д.)
Предусмотренные пособия
Также кроме вышеперечисленных льгот данной категории () предусматривается выплата определённых пособий, а именно:
Пособие при постановке на учет 515.33 руб. (до 12 недели беременности);
Пособие по беременности и соответственно самим родам;
Единоразовое пособие при появлении малыша на свет (13742 руб);
Ежемесячное пособие (до 1,5 лет ребёнка), размер которого минимум 2576 руб. (для 1-ого ребёнка) и 5173 руб. (для второго);
Получение « » (только при появлении на свет второго малыша);
Пособие на детей в следующих возрастах: 0-18 (выплата каждый месяц);
Оказание «натуральной» помощи (выдача наборов белья для деток, бесплатная выдача молочной продукции, детского питания по рецепту детского врача);
Получение компенсации в случае ухода за ребенком-инвалидом (до 18 или до 23 лет);
Важно обратить внимание, что в каждом отдельном субъекте РФ есть свои порядки, устанавливающие размер выплат матерям- . Однако есть и нечто общее для жительниц любого региона. Размер пособий прямо пропорционально находится в зависимости от дохода матери-одиночки.
Мать-одиночка – в наше время это словосочетание уже не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще. Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных, но очень одиноких женщин. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат. Однако не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства.
Закон против общества
Если в обществе матерью-одиночкой принято считать женщину, которая воспитывает ребенка (или нескольких детей) одна, то законодатели на этот счет имеют свою позицию. Итак, согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке). Если ребенок рожден в браке, либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но экс-супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой.Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.
Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».
Прочерк или «со слов матери»?
Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.
В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.
И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.
Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.
Пособие по одиночеству
Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. И хотя их не так уж и много, но они все-таки есть. Стоит также заметить, что большое количество матерей о них просто не догадывается, а было бы неплохо знать. В любом случае, если мама захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства. Здешние инспектора обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в каждой конкретной области.По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.
Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.
Комплексная программа от Правительства Москвы
В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.
В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.
Детский сад и школа
Дети одиноких мам могут пользоваться бесплатным двухразовым (завтрак и обед) школьным питанием.Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.
Трудовой кодекс гласит
Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.
Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.
В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.
В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.
Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Налоговый кодекс тоже
Что примечательно, в Налоговом кодексе мать-одиночка – это мать, не состоящая в браке. Именно таким матерям и предоставляется налоговый вычет. Однако стоит маме еще раз вступить в брак, как эта малина закончится. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере. Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.А Жилищный - нет
Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.
На сегодняшний день встретить мать, которая воспитывает своего ребёнка одна, - не такая уж редкость. По разным причинам женщина взваливает на себя тягости воспитания ребёнка без помощи его отца. Например, когда отец ушёл из семьи или мать не захотела, чтобы он участвовал в жизни общего ребёнка, или она вдова. Причин много, но кто считается матерью-одиночкой официально?
Одинокая мать - это кто?
Одинокая мама (или одиночка) относится к следующей категории женщин:
- родившая ребёнка без создания брачных отношений или по истечении трехсот дней после официального развода;
- бывший супруг которой оспорил своё отцовство, пока не истекли 300 дней после развода;
- без брачных отношений прошла процедуру усыновления/удочерения (возможно крайне редко, обычно усыновление/удочерение одобряют женатой паре).
В случае выполнения одного из условий женщине выдаётся свидетельство матери-одиночки, закрепляющее её статус (форма №25). У ребёнка же в свидетельстве о рождении в поле «отец» будет прочерк, если мать не захочет вписать его со своих слов.
Одна мать, но не одиночка
Выше мы разобрали, кто считается матерью-одиночкой, но бывают такие ситуации, в которых мать полностью справляется с воспитанием ребёнка одна, но не значится одинокой. Одиночкой не признаются:
- разведённая женщина с ребёнком, но не получающая на него алиментных выплат (по определённым причинам);
- родившая в течение 300 дней с того момента, как брак был расторгнут/признан недействительным (органы ЗАГСа вписывают бывшего супруга как отца ребёнка, даже если они не биологические родственники);
- женщины, у чьих детей официально установлено отцовство (добровольно или в судебном порядке), даже если биологический отец не живёт с детьми;
- вдова;
- вдова, когда со дня смерти супруга прошло менее трехсот дней (органы ЗАГСа вписывают умершего супруга в графу «отец»);
- мать ребёнка, когда отец лишён родительских прав.
Во всех этих случаях женщина не имеет статуса «мать-одиночка», определение по закону которого описано выше.
Особенности прав
Из-за своего статуса каждая женщина, воспитывающая ребенка одна, получает определённые исключительные права, которые необходимо знать, чтобы успешно их применять на практике.
- Каждая одинокая мать вправе получать все пособия, существующие для этой группы. Как правило, они больше в размере, нежели у обычных матерей. Для точной информации женщине нужно попасть в органы социальной защиты и опеки населения по месту регистрации (не проживания!).
- Малообеспеченная мать-одиночка имеет право на получение дополнительных региональных выплат.
- Если мать-одиночка вступает в брак, то абсолютно все выплаты, пособия, права за ней остаются. Теряются они в случае, когда супруг усыновляет ребёнка.
- Работающая "одиночка" имеет право на внеочередной отпуск в любое нужное для неё время.
- Женщина имеет право отказаться от сверхурочной или ночной работы. Данный вид деятельности невозможен без её письменного добровольного согласия.
- Также она имеет право на сокращённый рабочий день, что заранее оговаривается с начальством и закрепляется в письменном виде.
- Одинокая мать вправе взять у работодателя, который отказал ей в приёме на работе, отказ в письменном виде и обратиться с ним в суд (только если она уверена, что в работе отказано именно из-за её статуса матери-одиночки).
- В случае плохих или непригодных для жизни жилищных условий женщина вправе встать в очередь на или предоставление новых.
- Ребёнка матери-одиночки берут в детский сад без очереди, также на его оплату одинокая мать получает либо скидку (50-70%), либо полное государственное обеспечение.
- При поступлении ребёнка в школу он имеет право на бесплатное питание (1-2 раза в день).
- Ребёнок матери-одиночки получает комплект учебников, необходимый для обучения в данной школе, бесплатно.
- Женщина может получить путёвку в оздоровительный комплекс (полностью или частично оплаченную).
- Мать-одиночка может получать лекарства из списка (список нужно спрашивать в поликлинике, где закреплён ребёнок) бесплатно, а на дорогие препараты имеет право получить скидку в районе 50%.
- В поликлинике ребёнок из посещает кабинет лечебного массажа бесплатно.
Все эти права матери-одиночки в России закреплены в законе, ни один орган или организация не могут их нарушать. В случае нарушения одинокая мать может обратиться в суд.
Документы для получения статуса
Чтобы закрепить за собой статус одинокой матери, женщине необходимо заполнить и сдать определённые документы:
- Заявление на получение статуса «мать-одиночка».
- При графа «отец» не заполнена/стоит прочерк (или он записан со слов женщины), мать заполняет справку формы №25.
Эти документы мать-одиночка относит или отправляет почтой в отдел УСЗН (управление социальной защиты населения) по месту своей прописки. После их обработки за женщиной закрепляется статус «мать-одиночка» и назначаются определённые пособия.
Пособия для матерей-одиночек
Все женщины, кто считается матерью-одиночкой, имеют право на получение повышенного пособия на содержание ребёнка. Их размер нужно уточнять в отделе УСЗН, к которому относится по прописке льготница. Список пособий:
- Единовременное пособие тем, кто встал на учёт в женской консультации по беременности до срока 12 недель.
- Пособие по беременности и родам.
- Единовременное пособие за рождение ребёнка (оформляется и выдаётся после родов).
- до достижения им 1,5 лет.
- Пособие по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет.
- Ежемесячное пособие на ребёнка до достижения им 16 лет.
- Региональное дополнительное пособие матери-одиночке.
Документы для оформления пособий
Список документов, необходимых для назначения пособия матери-одиночке:
- Заявление о признании женщины матерью-одиночкой, написанное в УСЗН по месту прописки.
- Свидетельство о рождении ребёнка.
- Штамп на свидетельстве ребёнка о присуждении ему гражданства (ставится в паспортном столе).
- Справка о составе семьи из ЖЭКа (подтверждение совместного проживания матери и ребёнка).
- Свидетельство матери-одиночки (форма №25).
- Справка о доходах (трудовая книжка матери или справка из службы занятости населения, в которой указано, стоит ли женщина на учёте или нет).
- Паспорт матери.
Со всех этих документов необходимо сделать ксерокопии. С паспорта обязательно страницу с фото матери-одиночки, страницу с пропиской, страницу с семейным положением, страницу, где записан ребёнок. Весь пакет документов женщина относит в управление социальной защиты населения по месту её регистрации.
Предоставляемые льготы
Закон о матерях-одиночках предполагает определённые льготы для женщин с этим статусом:
- Увеличенное пособие по уходу за ребёнком (каждый месяц), которое не зависит от доходов семьи.
- Дополнительная сумма к ежемесячному пособию до 1,5 лет (в дальнейшем и до 3 лет).
- Материальная помощь на ребёнка каждый год (около 300-400 руб).
- Мать-одиночка (Трудовой Кодекс РФ - источник) не может быть уволена с работы по инициативе руководства, пока её ребёнку не исполнится 14 лет. В случае полной ликвидации компании/предприятия, где она числится работником, ей обязаны предоставить новое рабочее место. То же самое предполагает окончание срочного контракта.
- Больничный лист по уходу за больным ребёнком (до 14 лет) оплачивается на больший срок, чем другим.
- Работодатель обязан, по желанию матери-одиночки, предоставить ей дополнительный 14-дневный отпуск без содержания, который она вправе использовать вместе с основным или в любое нужное ей время.
- Работодатели не имеют права отказывать матери-одиночке в работе, в случае отказа она может обратиться в суд.
- Для неполных семей местные правительственные органы могут устраивать распродажи (детские вещи, средства гигиены, игрушки и т. д. по доступным ценам).
- Двойной размер налогового вычета.
Данный список должна знать каждая одинокая мама и уметь к нему апеллировать в любой ситуации. Такие женщины со всех сторон защищены юридически, поэтому прибегать к законным мерам всегда необходимо.
Субсидии для одиноких матерей
Вопрос субсидий имеет некоторые сложности, которые должна знать каждая мать-одиночка. Определение назначения субсидий происходит тщательно и, как правило, долго. Сам по себе статус одинокой матери лишает женщину всяких субсидий, поскольку она получает увеличенные пособия и выплаты от государства, пользуется большими льготами. Но в случае если общий доход семьи не превышает установленный минимум, то мать-одиночка может получить субсидию на компенсацию платы за коммунальные услуги.
Чтобы оформить субсидию (или узнать полагается ли она), женщине следует обратиться за информацией в управление социальной защиты по месту проживания малоимущей семьи. Обязательно взять с собой последние квитанции с чеками об оплате коммунальной сферы, подтверждающие отсутствие у данной семьи задолженности в данной сфере. Далее сотрудник социального управления рассчитает весь семейный доход и получит коэффициент на каждого члена семьи (также на детей). Для этого складываются все источники семейного дохода: заработные платы, пенсии, пособия, стипендии, и делятся на каждого члена семьи. Если получившийся коэффициент ниже установленной государством нормы, то мать-одиночка получает одобрение на данную субсидию по коммунальным счетам.
Документы для получения субсидии
Для первоначального оформления и дальнейшего получения субсидии одинокая мать должна предоставить в органы социальной защиты населения пакет со следующими документами:
- Свидетельство собственника на жилое помещение.
- Паспорт матери.
- Свидетельство о рождении ребенка или всех детей, если их несколько.
- Оплаченные квитанции, подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным услугам за последние шесть месяцев.
- Заявление на назначение субсидий (обычно заполняется при передаче пакета документов).
Справки для получения субсидий
- Справка об источниках доходов всех членов семьи за последние шесть месяцев.
- Справка, в которой написаны все члены семьи, из ЖЭКа (выдаётся при отсутствии задолженности по коммунальным услугам, перечисляются все, кто прописан в квартире/доме).
- Справка из социальной защиты с указанием всех получаемых женщиной пособий.
- за последние шесть месяцев (если женщина безработная или официально не работает, то справка из службы занятости о наличии и размере получаемого
Федеральные программы
Семья матери-одиночки попадает в рамки федеральной программы, реализующей по улучшению или приобретению жилья. Субсидия предусматривает получение одинокой матерью и её ребёнком (одного) жилого помещения общей площадью 42 кв. метра. Субсидия выдаётся при соблюдении следующих условий:
- женщина не достигла 35-летнего возраста.
- имеет действующий статус матери-одиночки.
- она платёжеспособна.
- является очередником для получения льготного жилья.
Но, к сожалению, граждане (в том числе и одинокие мамы), которые имеют право на получение квартиры, ждут не одну пятилетку. В современной России давно поставлена точка на раздаче безвозмездного жилья. В итоге «поддержка государства» одиноких мам зачастую остается на бумаге. А на практике это опять оборачивается бумажной волокитой, стоянием в очередях, «давлением» на букву закона.
Пользуйтесь защитой государства
Помните, что все женщины, кто считается матерью-одиночкой - особая категория граждан, которым в нашей стране оказана особая помощь и поддержка со стороны государства. Не пренебрегайте этим и используйте в полной мере (насколько это возможно) для себя и вашего ребёнка. Ведь мать-одиночка - определение, по закону прописанное в нормативно-правовых актах.
Заключение
В данной статье указано всё, что необходимо знать любой матери-одиночке. Но не стоит забывать, что законы и предписания меняются, поэтому прежде чем собирать те или иные документы, узнайте точную информацию в органах социальной защиты и в органах ЗАГСа. Возьмите списки необходимых документов и внимательно по ним сформируйте пакеты, которые отнесёте на оформление статуса или пособий.
