Законодатели расширили понятие "неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию". В статью 5.35 КоАП РФ добавлены новые составы правонарушений. Родителя могут арестовать, если он не дает ребенку общаться с близкими родственниками.
Президент РФ подписал закон, в соответствии с которым вносятся дополнения в КоАП РФ, Семейный и Гражданский процессуальный кодексы. Законодатели расширили понятие "неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию". В добавлены новые составы правонарушений. К административной ответственности привлекут родителя или законного представителя несовершеннолетнего, если:- он лишает ребенка права на общение с другим родителем или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам ребенка;
- намеренно скрывает место нахождения детей помимо его воли;
- не исполняет судебное решение об определении места жительства детей, в том числе решение об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного акта об определении их места жительства;
- не исполняет судебное решение о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного акта либо ином образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
В последнее время увеличилось количество случаев намеренного сокрытия места нахождения ребенка, ограничение на общение с другим родителем вопреки интересам ребенка, а также переселение его помимо воли второго родителя из сложившейся среды жизнедеятельности, включая место жительства. Кроме того, одной из важных проблем процессуального характера при рассмотрении судами споров о детях является то, что подобные споры иногда длятся годами и необходимо предусмотреть гарантии и механизм реализации прав детей на общение с родителями в период разрешения судами указанных дел. В целях совершенствования механизма защиты, а также усиления ответственности за нарушение осуществления родительских прав (воспрепятствование ребенку в праве на общение с родителями, другими близкими родственниками, сокрытие места жительства ребенка) предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы.
Федеральный закон от 04.05.2011 N 98-ФЗ вступит в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Отметим, что на момент написания материала документ опубликован не был.
Я хочу вам рассказать историю, которая потрясла меня до глубины души. Одна моя знакомая, мама годичного ребенка, скрыла факт его рождения от биологического отца, хотя предпосылок серьезных не было. Но все по порядку.
Одинокая мама
Вика живет от меня неподалеку. Молодая красива девушка, не замужем, одна растит маленького сына. Мы частенько встречаемся на детской площадке.
Гуляя как-то вечерком с детками, мы разоткровенничались. И у меня, невзначай, сорвался вопрос о биологическом отце ребенка. Мне почему-то казалось, что Вика в разводе. Но то, что я услышала, меня откровенно поразило.
Вика рассказала мне удивительную историю. Она некоторое время находилась в любовных отношениях с молодым человеком Владимиром.
Жили они в разных городах, поэтому отношения их складывались на расстоянии. Они ездили к друг другу в гости, переписывались, но к серьезным переменам никто из них не был готов. Владимиру трудно было оставить свой бизнес, Виктория не готова была переезжать к милому на чужбину, да и родители от нее во многом зависели.
Некоторые могут сказать, что у любви нет преград, но это, к сожалению, не так. Есть препятствия, которые действительно трудно преодолеть. Не у всех имеется сила и смелость разрубать некоторые узлы, которые не дают любимым быть вместе.
После очередного визита Виктория поняла, что беременна. Это прекрасно, когда ребенок, которого ты ждешь, от любимого человека. И Вика решила оставить малыша. У нее и мыслей других не было. Но вот Владимиру она об этом сказала. Когда я ее спросила о причинах - ответ меня шокировал.
Вика ответила, что не хотела, чтобы ребенок стал той последней каплей, которая должна была надавить на Вову. Если он не готов был принять ее без ребенка, то зачем навязываться еще и с сыном. Вместо того, чтобы обрадовать любимого и сообщить ему о будущем отцовстве, она разорвала с ним все отношения.
В подробности я не вдавалась, уже не могла настолько влазить человеку в душу, но по эмоциям, которые выдавали Вику, я поняла, что любовь ее к Владимиру не прошла.
Вика родила, так и не сказав милому о его продолжении. Сына она растит сама, помогают родители, но я вижу, что все в ее душе переворачивается, когда она смотрит на своего ребенка. Это продолжение ее любви, ее нереализованная эмоция, ее мечта быть счастливой рядом с любимым мужчиной.
А как же папа?
А Владимир как же? А он, по словам Вики, трудно перенес расставание, не понимая истинных причин разрыва. Теперь он живет, не зная о существовании сына. По моему мнению, так не должно быть.
Он имеет право знать о его рождении. Нельзя принимать такое решение, которое автоматически убирает отца из жизни. Отец должен знать, что на Земле живет его продолжение.
Как он поступит с этим решением - это дело совести, но вот самостоятельно решать матери судьбу ребенка и любимого человека - это не правильно.
Такое простое слово - не правильно, но оно очень хорошо отображает смысл сказанного выше, не так ли? Вы согласны с тем, что отцу нужно знать о существовании своего ребенка?
Чтобы получать лучшие статьи, подпишитесь на страницы Алимеро в
При разводе родителей суд обязательно устанавливает в своём решении, с кем из родителей останется проживать ребёнок (чаще всего это мать). При этом не всегда разъясняют, что проживание ребёнка с одним из родителей не умаляет прав второго на полноценное общение с малышом, участие в воспитании и уходе, содержании и другом участии в его жизни. Как следствие, некоторые родители, не сумев сохранить нормальных отношений с бывшим супругом, начинают препятствовать общению сына или дочери со вторым родителем, запрещают свидания, а то и вовсе скрывают ребёнка .
Как действовать, если Вы хотите найти своего ребёнка и восстановить полноценное общение с ним? Конечно, в Семейном кодексе установлена обязанность родителя не препятствовать общению ребёнка с другим родителем, однако мало кто на практике соблюдает её, предпочитая доказать, что общение ребёнка с бывшим супругом не соответствует интересам ребёнка, вредит его развитию либо плохо влияет на воспитание. Поэтому действовать нужно грамотно.
- В первую очередь Вам нужно разыскать ребёнка. Внимательно прочтите ст. 66 Семейного кодекса, где установлены права родителей, проживающих отдельно от ребёнка. Помните, после развода Вы перестали быть супругом, но не перестали быть отцом, поэтому сохраняете все родительские права, которые помимо воспитания и общения включают право на информацию о состоянии здоровья и воспитания из различных организаций и учреждений. Если один из родителей скрывает ребёнка – значит, он нарушает предписание этой статьи. Поэтому Вам обязаны предоставить информацию о том, какое медицинское учреждение, детский сад или школу посещает Ваш ребёнок, а также сведения о его успеваемости, заболеваниях, лечении и т.д. Обращаться в эти организации желательно письменно, прилагая к заявлению копию свидетельства о рождении ребёнка и копию Вашего паспорта. Ответы также должны быть предоставлены Вам письменно. Исходя из данных сведений Вы узнаете, где учится и лечится Ваш ребёнок. Кроме того, помните о неофициальных источниках информации, которыми Вы можете воспользоваться. Даже если бывшая супруга вместе с ребёнком сменила квартиру и на связь не выходит, Вам наверняка известны контакты её родителей (бабушки и дедушки ребёнка), а также наиболее близких подруг, с которыми она не прекратила общение. Социальные сети тоже дают множество информации: фотографии с часто посещаемых мест, фотометки, планируемые мероприятия, статусы. Имея даже минимальную информацию, можно обратиться в детективное агентство, которое поможет установить местонахождение как матери, так и ребёнка.
- Следующий шаг – попытаться установить нормальное общение, мирно переговорив с бывшей супругой и объяснив, что если она не пойдёт Вам навстречу, то Вы всё равно будете добиваться свиданий с ребёнком, но уже с помощью компетентных органов и с участием приставов. Возможно, Ваш серьёзный настрой подействует на неё, и чтобы не обострять ситуацию, она пойдёт на компромисс, а в последующем можно в судебном порядке установить время и периоды общения с ребёнком, чтобы в полной мере реализовать свои родительские права.
- Если попытки мирного разрешения спора не удались, далее Вам потребуются видеокамера и диктофон, чтобы зафиксировать факты препятствования свиданиям (например, запись того, что бывшая супруга не отвечает на телефонные звонки, либо зафиксировать её ответы о том, что она не позволит видеть ребёнка, видеозапись попытки посещения ребёнка дома или в садике/школе, на прогулке). Нелишними будут свидетельские показания, телеграммы, любые доказательства, что ребёнка намеренно скрывают и не дают видеться.
- Дальнейшие шаги – обращение в орган опеки и попечительства (по месту жительства ребёнка) и в суд, чтобы он определил порядок свиданий с ребёнком. Ваше право как родителя на общение с ребёнком в доказательстве не нуждается, однако будьте готовы, что второй родитель будет доказывать Вашу «непригодность» в качестве родителя: Вы вредно влияете на ребёнка, пьёте-курите, ведёте антисоциальный образ жизни, не занимаетесь воспитанием, не способны обеспечить содержание и уход и т.д. Поэтому действуйте на опережение и подготовьте доказательства своей «пригодности».
- После вынесения решения один из родителей может скрывать ребёнка и продолжать препятствовать общению. В этом случае приходится обращаться к приставам и исполнять решения суда принудительно. Конечно, это не лучшим образом отразится на ребёнке, но отсутствие всякого участия в воспитании со стороны отца нарушает как интересы ребёнка, так и второго родителя.
Вообще, «раздел» ребёнка и судебные споры по этому поводу довольно сложны, поэтому лучше сразу воспользоваться юридической помощью. Юристы компании Правовой Центр «Аргумент Плюс» обладают обширным положительным опытом в разрешении подобных споров и могут решить Ваш вопрос с минимальными временными и моральными затратами.
При разводе родителей суд, если отсутствует между супругами спор по разделу совместного имущества при расторжении брака , обязательно устанавливает в своём решении о расторжении брака, с кем из родителей останется проживать ребёнок (чаще всего это мать).
При этом не всегда разъясняют, что проживание ребёнка с одним из родителей не умаляет прав второго на полноценное общение с малышом, участие в воспитании и уходе, содержании и другом участии в его жизни. Как следствие, некоторые родители, не сумев сохранить нормальных отношений с бывшим супругом, начинают препятствовать общению сына или дочери со вторым родителем, запрещают свидания, а то и вовсе скрывают ребёнка.
Как действовать, если Вы хотите найти своего ребёнка и восстановить полноценное общение с ним?
Обязательно получите юридическую консультацию, прежде чем начнёте принимать какие либо решения. Конечно, в Семейном кодексе установлена обязанность родителя не препятствовать общению ребёнка с другим родителем, однако мало кто на практике соблюдает её, предпочитая доказать, что общение ребёнка с бывшим супругом не соответствует интересам ребёнка, вредит его развитию либо плохо влияет на воспитание. Поэтому действовать нужно грамотно.
В первую очередь Вам нужно разыскать ребёнка. Внимательно прочтите ст. 66 Семейного кодекса, где установлены права родителей, проживающих отдельно от ребёнка. Помните, после развода Вы перестали быть супругом, но не перестали быть отцом, поэтому сохраняете все родительские права, которые помимо воспитания и общения включают право на информацию о состоянии здоровья и воспитания из различных организаций и учреждений.
Если один из родителей скрывает ребёнка – значит, он нарушает предписание этой статьи. Поэтому Вам обязаны предоставить информацию о том, какое медицинское учреждение, детский сад или школу посещает Ваш ребёнок, а также сведения о его успеваемости, заболеваниях, лечении и т.д. Обращаться в эти организации желательно письменно, прилагая к заявлению копию свидетельства о рождении ребёнка и копию Вашего паспорта.
Ответы также должны быть предоставлены Вам письменно. Исходя из данных сведений Вы узнаете, где учится и лечится Ваш ребёнок. Кроме того, помните о неофициальных источниках информации, которыми Вы можете воспользоваться.
Даже если бывшая супруга вместе с ребёнком сменила квартиру и на связь не выходит, Вам наверняка известны контакты её родителей (бабушки и дедушки ребёнка), а также наиболее близких подруг, с которыми она не прекратила общение.
Социальные сети тоже дают множество информации: фотографии с часто посещаемых мест, фотометки, планируемые мероприятия, статусы. Имея даже минимальную информацию, можно обратиться в детективное агентство, которое поможет установить местонахождение как матери, так и ребёнка.
Следующий шаг – попытаться установить нормальное общение, мирно переговорив с бывшей супругой и объяснив, что если она не пойдёт Вам навстречу, то Вы всё равно будете добиваться свиданий с ребёнком, но уже с помощью компетентных органов и с участием приставов.
Возможно, Ваш серьёзный настрой подействует на неё, и чтобы не обострять ситуацию, она пойдёт на компромисс, а в последующем можно в судебном порядке установить время и периоды общения с ребёнком, чтобы в полной мере реализовать свои родительские права.
Если попытки мирного разрешения спора не удались, далее Вам потребуются видеокамера и диктофон, чтобы зафиксировать факты препятствования свиданиям (например, запись того, что бывшая супруга не отвечает на телефонные звонки, либо зафиксировать её ответы о том, что она не позволит видеть ребёнка, видеозапись попытки посещения ребёнка дома или в садике/школе, на прогулке). Нелишними будут свидетельские показания, телеграммы, любые доказательства, что ребёнка намеренно скрывают и не дают видеться.
Дальнейшие шаги – обращение в орган опеки и попечительства (по месту жительства ребёнка) и в суд, чтобы он определил порядок свиданий с ребёнком.
Ваше право как родителя на общение с ребёнком в доказательстве не нуждается, однако будьте готовы, что второй родитель будет доказывать Вашу «непригодность» в качестве родителя: Вы вредно влияете на ребёнка, пьёте-курите, ведёте антисоциальный образ жизни, не занимаетесь воспитанием, не способны обеспечить содержание и уход и т.д. Поэтому действуйте на опережение и подготовьте доказательства своей «пригодности».
После вынесения решения один из родителей может скрывать ребёнка и продолжать препятствовать общению. В этом случае приходится обращаться к приставам и исполнять решения суда принудительно. Конечно, это не лучшим образом отразится на ребёнке, но отсутствие всякого участия в воспитании со стороны отца нарушает как интересы ребёнка, так и второго родителя.
Вообще, «раздел» ребёнка и судебные споры по этому поводу довольно сложны, поэтому лучше сразу воспользоваться юридической помощью, которую можно получить на сайте "Иски в суд. Образцы исковых заявлений"
5 мая президент России Дмитрий Медведев утвердил поправки в Семейный Кодекс. Как мы писали ранее, отныне, согласно законодательству, на время судебного спора родителей о том, с кем останется ребенок, местожительства ребенка будет определять суд.
Кроме того, за препятствование общению с ребенком другому родителю (включая намеренное сокрытие местонахождения детей) предусматривается наказание от 2 тысяч рублей штрафа до административного ареста сроком на 5 суток.
О том, как новое законодательство отразиться на принятии решений судом и на жизни детей и родителей, мы попросили рассказать нашего эксперта, юриста Надежду Гребенникову.
- В чем основной смысл новой инициативы? Думаете ли вы, что она сработает?
В том, чтобы свести к минимуму так называемые родительские конфликты, когда один из родителей хочет общаться с ребенком, но лишен этой возможности.
Споры родителей о детях в судах длятся очень долго, при этом каждый из родителей считает себя вправе воспитывать ребенка и общаться с ним.
В последнее время участились случаи, когда один из родителей намеренно скрывает от другого местонахождение ребенка, не дает общаться с ним другому родителю и близким родственникам, игнорирует судебные решения и соглашения о порядке осуществления родительских прав. Психике и здоровью ребенка все это наносит непоправимый вред.
Наказания за такие действия нашим законодательством предусмотрены не были.
Конечно, ни решения судов, ни административные наказания не смогут разрешить семейные конфликты. Мамы и папы должны договариваться сами, думая о детях, не злоупотреблять своими правами.
- Какие именно действия будут попадать под определение «намеренное сокрытие ребенка»?
Намеренным сокрытием следует описывать случаи, когда, например, папы забирают детей из школ и увозят в неизвестном для мам направлениях, забирают коляски с детьми у мам на прогулках. В последние годы семейные скандалы и ограничения прав именно мам, которые не могут увидеть своих детей из-за влиятельности отцов, стали не редкостью.
А как будут расцениваться спорные ситуации? Например, папа долго не появлялся, а когда появился, пообщаться с ним не может: ребенок находится на отдыхе с мамиными родственниками?
Если папе «приспичило» повидаться с ребенком, и он неожиданно является, ребенок выехал на отдых – в чем здесь вина мамы?
Если же решением суда установлены определенные дни для общения ребенка с папой, а мама игнорирует условия, без предупреждения уезжает, это уже может рассматриваться как состав административного правонарушения. Так что, при определении условий соглашения о порядке общения с ребенком, советую предусматривать его отъезд на отдых.
В случае, когда папа не посещает ребенка в назначенные дни, мама может сообщить об этом в органы опеки и попечительства. Если же папа вдруг вспомнил о своих правах, а ребенок в это время, например, на даче, мама сможет доказать свою невиновность. Для этого ей нужно будет предоставить заявление о непосещении отцом ребенка в назначенные ему дни.
К административной ответственности можно привлечь только за намеренное сокрытие места нахождения ребенка или переселение его помимо воли второго родителя.
- Как оценивается новая инициатива судьями и прокуратурой?
Определение место жительства ребенка и порядка осуществления родительских прав относятся к одной из сложных категорий гражданских дел. Даже после вынесения решения суда или определения, утверждающего мировое соглашение, споры между родителями не только не прекращаются, но нередко приводят к критическим ситуациям. Поэтому, я думаю, судьи и прокуратура воспримут внесенные в законодательство изменения положительно.
- Чем будут руководствоваться судьи, определяя местожительства ребенка на время судебного процесса?
Определение суда выносится на основании заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения ребенка.
Учитываются разные факторы: привязанность ребенка к каждому из родителей, к братьям и сестрам, качества родителей, их режим работы, материальное и семейное положение, их возможности создания ребенку условий для воспитания и развития.
Думаю, что и при определении места жительства детей на период рассмотрения гражданского дела, вопрос о месте жительства ребенка до вынесения решения будет решаться таким же образом.
- По-прежнему ли приоритет будет у матери?
Законодательством установлено, что родители имеют равные права. При этом, как правило, детей обычно оставляют с матерью. Это обусловлено привязанностью детей именно к матери. В период безоблачной семейной жизни, когда отец старается больше заработать и прокормить семью, именно мать больше времени проводит с ребенком.
Но бывает и по-другому. Сейчас решения о передаче ребенка отцу - уже не редкость. Суд рассматривает каждое дело с учетом интересов ребенка и только после выяснения всех обстоятельств решает вопрос о его судьбе.
Означает ли эта инициатива, что местожительство ребенка, определенное на время судебных разбирательств, по окончании суда, скорее всего, не изменится?
Гарантий этому нет, потому что в ходе судебного разбирательства будут выясняться обстоятельства по делу, которые не были известны на стадии предварительного заседания.
