Пенсия федеральным госслужащим изменения. Порядок назначения и выплаты пенсии госслужащим по выслуге лет

С 2018 года госслужащих ожидает очередной этап увеличения необходимого стажа, что отразится на выплате пенсий. Кроме того, действующее законодательство предполагает дальнейшее повышение пенсионного возраста. Эксперты не исключают старт полноценной пенсионной реформы в следующем году, которая затронет все категории населения. При этом чиновники будут использовать модель, протестированную на госслужащих.

Масштабная реформа пенсионного обеспечения госслужащих вступила в силу в текущем году. Данную категорию населения ожидают значительные изменения, которые затронут ключевые параметры расчета пенсий. В период экономической нестабильности чиновники решили сокращать расходы на собственные пенсии, что может стать началом более масштабной реформы.

Наиболее болезненное изменение для госслужащих – корректировка возраста, который дает право выходить на пенсию. С 1 января 2018 года соответствующий показатель достигнет для мужчин — 61 год, для женщин — 56 лет, что позволит снизить бюджетные расходы на финансирование пенсий госслужащих. В дальнейшем соответствующий показатель будет ежегодно увеличиваться на шесть месяцев, пока не достигнет запланированного значения (65 и 63 года соответственно).

Еще один существенный параметр, который повлияет на выплату будущих пенсий – необходимый стаж госслужбы. Со следующего года данный показатель не может быть меньше 16 лет (до реформы минимальный стаж составлял 15 лет). В последующем стаж госслужбы увеличится до 20 лет (ежегодная корректировка на шесть месяцев).

В 2018 году останется без изменений необходимое условие для оформления пенсии госслужащего – уходить на пенсию необходимо с должности госслужащего. Если после значительного стажа госслужбы был переход на работу в коммерческую структуру – оформить пенсию госслужащего не удастся.

Предельный срок пребывания на гражданской службе был увеличен до 65 лет. Однако высшие руководители смогут занимать свои должности до 70 лет. Таким образом чиновники стараются сохранить наиболее ценные кадры на службе, намереваясь использовать их опыт для решения текущих задач.

Последние новости подтверждают, что принципы расчета пенсии госслужащего в 2018 году останутся без изменений.

Особенности расчета пенсий и возможные доплаты

Уровень пенсии госслужащего определяется как процент от оклада (полученные премии за период службы не учитываются). В зависимости от стажа службы данный показатель может изменяться в диапазоне 45-75% (каждый последующий год после минимального рубежа увеличивает размер пенсии на 3%).

Данный принцип расчета приводит к существенному снижению итоговых пенсий госслужащих. Доля оклада в суммарных доходов чиновников относительно невелика. Большая часть зарплаты составляют премии и надбавки за особые условия труда, которые не влияют на размер пенсии. В некоторых случаях уровень страховой пенсии превышает значение особой пенсии госслужащего. В результате будет выплачиваться только страховая часть. В противном случае чиновник сможет получить надбавку (разница между особой пенсией и страховой частью), средний уровень которой составляет около 1700 руб. в месяц.

Депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).

Новые требования не будут касаться госслужащих, которые уже вышли на пенсию. В результате нововведений чиновники планируют сэкономить 600 млн руб., что поможет снизить дефицит Пенсионного фонда.

В следующем году госслужащие смогут рассчитывать на возобновление роста пенсий, что будет связано с ожидаемым повышением оплаты труда.

Федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, если выполняются условия ее назначения. Эта категория граждан вознаграждение получает за счет средств бюджета федерального уровня. Пенсионное обеспечение имеет форму дополнительного пособия, что касается любых выплат, назначаемых в связи со старостью.

О категориях государственных служащих и факторах, влияющих на величину выплат

Не каждый сотрудник, относящийся к федеральным государственным органам, может быть причислен к соответствующей категории для получения выплат по выслуге.

Чтобы получить подобный статус, гражданин должен выполнить указанные в законодательстве условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим:

соответствующее образование по занимаемой должности;
прохождение проверки на отсутствие криминального прошлого. Обязательное требование – отсутствие судимостей и других подобных криминальных историй у близких членов семьи и самого лица;
наличие опыта работы по необходимой специальности. Лишь младшие должности станут исключением из этого правила. Для них требование по стажу исключается;
прохождение аттестации, по результатам которой присваивают квалификационный разряд. (То есть, сотрудник может стать референтом, советником).

Но министерства могут применять свою систему квалификации, которая отличается от общепринятых стандартов.

Величина пособий будет зависеть от нескольких факторов:

страховой стаж;
должность;
ранг чиновника.

Оба вида пособия (страховое и по выслуге лет) выплачиваются одновременно. Страховые суммы переводятся лишь частично. Если есть другие фиксированные денежные средства, то лицо само может выбрать пособие.

Получение выплат: об условиях назначения пенсии для федеральных госслужащих

Возможность для осуществления выплат тому или иному лицу появляется после того, как завершены процедуры, связанные с документальным оформлением.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при наличии следующих условий во время увольнения:

осуществляется реорганизация, что приводит к ликвидации, либо сокращению штата;
максимально допустимый возраст, характерный для той или иной должности;
отсутствие возможности исполнять свои обязанности из-за проблем со здоровьем;
прекращение полномочий в связи с условиями, описанными в контракте, заключенным с Правительством;
увольнение по собственной инициативе либо по соглашению между сторонами.

Те или иные основания могут влиять на то, каким будет срок пребывания на службе перед тем, как произойдет непосредственное увольнение. Обычно применяют фактическую схему, либо считают периоды по совокупности месяцев. Статья увольнения и срока соотносятся друг с другом в соответствии со статьей 7 ФЗ №166.

Минимальный стаж для федеральных служащих для пенсионного обеспечения

Но получение выплат в любом случае невозможно без минимально необходимого возраста и стажа. Предоставление денежных средств до наступления пенсионного возраста становится реальным, если:

общий стаж в федеральных государственных органах составляет минимум 25 лет;
7 последних лет, из которых проведены на одном и том же месте службы.

Обратите внимание: стать претендентами на получение пенсии федеральными госслужащими не могут те, кого уволили из коммерческой организации перед назначением средств в связи с выслугой лет. Не важно, сколько именно лет было отработано на предприятии.

Как определить стаж для пенсии

Начиная с 2017 года, минимум стажа для сотрудников госорганов был установлен на уровне 20 лет. Раньше он равнялся 15 годам.

Кроме того, приняли и . Планируется, что для женщин пенсионный возраст достигнет 63 года, а для мужчин – 65 лет.

Характерно включение в стаж всех периодов, которые официально установлены на уровне законодательства. Иногда пропорции подобных временных отрезков отличаются друг от друга. Например, возьмем разные виды службы, пока гражданин был частью ВС РФ. 1 день службы за 1 день работы засчитывается для тех, кто оформлен по контракту, сверхсрочно. 1 день за два дня работы вводится в случае службы по призыву, участии в военных действиях, а так же нахождении на лечении.

Средний заработок за месяц

Среднемесячный заработок надо вычислить на протяжении года, предшествующего выходу на пенсию. В перечень специальных пособий не включаются в этом случае пенсионные страховые выплаты, назначенные конкретно в день увольнения. В стандартные формулы включаются оклады, а так же надбавки.

Сам среднемесячный заработок состоит из следующих компонентов:

Оклад. Учитываются средства, выплачиваемые за определенную должность, а так же присвоенный чин;
Надбавка по причине выслуги лет. Выглядит как процентное соотношение от оклада, с использованием нарастающего итога. Сумма учитывается по всем периодам службы;
Надбавки за особые условия работы. Назначаются, если используются ненормированные виды графиков;
Надбавки из-за хранения сведений, относящихся к государственной тайне;
Награды за выполнение соответствующих показателей по работе.

Из расчета стоит исключить некоторые периоды, на протяжении которых выплаты вообще отсутствовали. Например, когда трудоспособность временно была утеряна. В основу берутся дни, отработанные фактически, и деньги, полученные за это. Только в таком случае выполняются условия назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим.

Порядок получения пенсии: особенности оформления

Чтобы получить пособие, в пенсионные органы необходимо представить документы, подтверждающие наличие законного права.

Список обычно состоит из следующих позиций:

паспорт (как подлинник, так и копии);
справка с информацией по доходам;
доказательство наличия стажа в соответствующих органах;
билет военнослужащего, если есть основание;
справка из территориального отделения органа.

Важно: дубликаты не принимаются без нотариального заверения, с указанием даты заполнения.

Такие же действуют условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Получение второй пенсии сотрудником МВД

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о том, как получить вторую пенсию пенсионеру МВД. Помимо пенсии по выслуге лет или по инвалидности пенсионер МВД имеет право на получение гражданской пенсии (страховой) по общим правилам.

Для ее получения необходимо соответствовать следующим требованиям:

достижение в 2019 году 61 год – для мужчин и 56 – для женщин;
: в 2019 году составляет 10 лет, однако будет происходить его увеличение на единицу ежегодно (до 2024 года) до 15 лет;
наличие минимального ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента): в 2019 году 14 баллов; также будет происходить увеличение до 30 баллов (2025 год);
получение лицом уже одной из видов финансового обеспечения (по выслуге или поинвалидности).

Обратите внимание : при назначении пенсионных выплат в связи со старостью сотрудникам органов ОВД страховая пенсия начисляется без учета фиксированной компенсации.

Сроки и способы подачи документов

Временные рамки в случае обращения отсутствуют. Если пенсионер выполнил минимальные требования – после этого обращаться можно в любой момент. Специальное заявление подается сотрудникам Пенсионного фонда, либо Многофункционального центра.

Через почту, непосредственно собственными силами (в том числе, через «Личный кабинет» на сайте ПФ РФ), либо с использованием услуг законного представителя. Если используется вариант с почтой, то днем обращения считают дату, которая стоит на почтовом штемпеле, как время отправления.

Заявление должно быть направлено в отдел кадров на предприятии, где трудится гражданин. Председатель Правления Фонда при этом должен выступать в качестве получателя.

Ежемесячные пенсионные пособия: правила расчета

Главное в случае получения пенсии федеральными служащими – учитывать некоторые ограничения, установленные на уровне законодательства.

К таким ограничениям можно отнести:

по сравнению с окладом для определенных должностей, заработок на протяжении месяца не должен превышать показатель более чем в 2,8 раз;
стандартное пособие – около 45% от среднего за месяц заработка. Это правило выполняется, когда есть минимальный стаж;
если стаж увеличивается на полный год, то и пособие увеличивается на 3%;
но выплаты не могут превышать 75% от заработка за месяц в среднем. Надо учитывать и так называемые особые надбавки. Например, за имеющиеся заслуги и ордена, подтвержденные документально.

Обратите внимание: повышающие коэффициенты вводятся для тех, кто проживает на Крайнем Севере.

Таким образом, получение пенсии по выслуге лет государственными служащими усложняется с каждым годом, поскольку требования (условия назначения пенсии) к данным категориям граждан повышаются.

Все граждане, которые относятся к этой категории, могут при наступлении определенных условий обратиться за ее получением. Условия и порядок назначения госслужащим, а также порядок этой процедуры будут рассмотрены далее.

Пенсия за выслугу лет – это определенные выплаты от государства, которые имеют право получать некоторые категории лиц только при наличии у них законодательно установленного трудового стажа.

При ее назначении не учитывается возраст гражданина, а также его трудоспособность, значение имеет лишь фактический работы в определенной сфере. Выплаты данной пенсии осуществляются из федерального государственного бюджета.

Право на получение выплат по выслуге лет является дополнительной социальной гарантией , которая предоставляется от лица государства федеральным госслужащим. Для ее получения они должны соответствовать множеству критериев, а именно:

1. 1. Быть уволенными по одному из следующих оснований:
    - сокращение штатов;
    - соглашение сторон;
    - собственное желание;
    - обстоятельства, которые не зависят от воли сторон;
    - изменения условий действующего трудового договора (контракта);
    - достижение максимально возможного возраста;
    - ликвидация государственного органа.
  2. Иметь опыт работы на госслужбе не менее 15 лет. Однако в некоторых случаях законодательство предполагает возможность выхода на пенсию даже при меньшей величине стажа.
  3. Занимать должность госслужащего без перерыва в течение минимум 12 месяцев до увольнения.
  4. Достигнуть максимального срока, в течение которого можно пребывать госслужбе. Его продолжительность составляет 60 лет.

Стоит учесть, что одновременно работать на госслужбе и получать пенсию по выслуге лет гражданин не имеет права. Еще одно требование касается , с которого госслужащий может уйти на выслугу лет. Он устанавливается отдельно для мужчин и женщин и составляет 60 и 55 лет соответственно.

Если стаж составляет 25 лет и сотрудник работал на госслужбе 7 непрерывных лет перед увольнением, то уйти на пенсию по выслуге лет он вправе в любой момент, даже до достижения установленного законодательством возраста.

Порядок расчета

На расчет пенсии для госслужащего влияют несколько факторов, представленных ниже.

Средняя заработная плата за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию

При этом в расчет принимаются только те выплаты, что были сделаны гражданину на государственной службе. То есть, если он в этот период работал где-то в другом месте, полученная там заработная плата во внимание приниматься не будет.

Работодатель не в праве нарушать сроки выплаты декретных. Подробнее о правах беременных женщин на получение пособия читайте .

Дополнительные надбавки

Пенсия по выслуге лет назначается дополнительно к и выплачивается вместе с ней. Законодательством установлен минимальный страховой стаж, требуемый для получения последнего вида пенсии. Он ежегодно увеличивается и в 2016 году составляет 7 лет.

Госслужащего возможна в том случае, если, кроме этого, он официально работал в других местах и совершал со своей заработной платы страховые взносы. В этом случае величина доплаты определяется от суммы его капитала и стажа работы, а также установленного коэффициента. Для расчета такой доплаты лучше всего обратиться в отделение ПФР, поскольку только сотрудники фонда смогут точно и правильно рассчитать размер доплаты с учетом всех характеристик пенсионера.

Пенсия за выслугу назначается некоторым категориям работников при условии наличия у них определенного стажа. К одной из таких категорий относятся и госслужащие, которые вправе уйти на эту пенсию при наличии у них минимум 15 лет стажа работы на этой службе. Ее размер определяется от среднемесячного заработка и составляет от 45 до 75% его величины.

Работники, которые трудятся на службе у своей страны в разных структурах, - это и есть госслужащие. Пенсия их рассчитывается и начисляется особенным образом. Что значит пенсия за выслугу лет? Как происходит выход на нее и на что может еще рассчитывать госслужащий?

Проект закона о пенсиях госслужащих

В октябре 2015 года был утвержден законопроект относительно пенсионного возраста госслужащих, то есть работников, которые могут рассчитывать на пенсию за выслугу лет. В нем говорилось об увеличении минимального возраста для выхода на пенсию с 60 до 65 лет.

Стоит отметить, что вся реформа будет происходить постепенно, то есть возраст будет увеличен не сразу для получения пенсии госслужащим. Ежегодно пойдет "прибавка" на полгода, и через 10 лет возраст установится на запланированной отметке.

Также сможет занимать свой пост только до 70-летнего возраста. Потом договор с ним будет расторгнут в одностороннем порядке. А если работник ушел на пенсию и через некоторое время вновь вернулся на госслужбу, то пенсионные выплаты "замораживаются".

Изменение пенсий госслужащим в 2017 году

В нынешнем году все-таки реформа начала действовать, и уже с 2017 года произошло первое повышение минимального возраста для пенсионеров, работающих на государственной службе.

Интересно то, что последний закон о пенсиях госслужащих гласит о том, что увеличенный пенсионный возраст госслужащих для мужчин составляет 65 лет, а для женщин - 63 года, хотя раньше планировалось не делить работников по половому признаку.

Кроме этого, были внесены и еще некоторые поправки. Они касаются не только рядовых госслужащих, но и сотрудников Госдумы и Совета Федерации.

Проект закона о пенсиях госслужащих предполагал увеличение минимального срока службы для надбавки страховой части пенсии работников Госдумы и Совфеда от одного года до пяти лет. И в 2017 году эта поправка вступила в силу.

Также для получения полноценной пенсии за выслугу лет теперь госслужащим нужно будет проработать минимум не 15 лет, а 20 лет. Однако этот срок будет увеличиваться постепенно.

Каким образом происходит начисление пенсии за выслугу лет?

Пенсионные выплаты состоят из двух частей:

пенсия по выслуге лет;
дополнительные части, например, пенсия по инвалидности (при наличии).

Размер части по выслуге лет определяется по уровню средней заработной платы последнего периода, когда трудился госслужащий. Закон о пенсии госслужащих устанавливает минимальный размер пенсионных выплат в размере 45 % от среднего государственных органов. При этом человек должен иметь общий стаж в подобных органах не менее 15 лет, а в эти 45 % входит и обязательная страховая часть пенсии.

Стоит отметить, что для расчета размера пенсии госслужащих не берут во внимание трудовую деятельность, которая была после увольнения из государственных органов, а также деятельность по 80 лет) и за нетрудоспособными иждивенцами.

После 15-летней выслуги минимальный размер выплат госслужащих начинает увеличиваться на 3 % в год. То есть человек, проработавший в государственных органах 16 лет, может претендовать на пенсию за выслугу лет в размере 48 % от своего среднего заработка на службе. "Потолок" пенсии - 75 %.

Изменения по части выплаты страховой части

На страховую часть может рассчитывать любой пенсионер, который получает пенсию за выслугу лет, однако два года назад и в этой системе произошли кое-какие изменения.

Итак, страховая доля выделяется из пенсионного капитала и периода, в который предположительно будут производиться эти выплаты. Интересно то, что к данной системе имеют отношение как сотрудники Госдумы и Совфеда, так и обычные госслужащие. Пенсия, а точнее размер пенсионного капитала, рассчитывается за весь отработанный период, то есть с первого дня поступления на службу до последнего.

Также стоит учесть, что если госслужащий после достижения пенсионного возраста продолжает работать на прежнем месте, размер его капитала будет увеличиваться, что, конечно, отражается и на размере страховой части пенсионных выплат.

С 2015 года при расчете страховой части стали учитывать и отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет, но не более 4,5 лет за всю трудовую деятельность. Ранее такие отпуска в расчет не брались.

Выход на пенсию

После достижения пенсионного возраста, пока что 55 лет для женщин и 60 - для мужчин, сотрудник государственной службы вправе уйти на законный отдых. Конечно, пенсионер может продолжать трудовую деятельность и далее, но на это могут рассчитывать не все госслужащие. Пенсия, выслуга - два понятия, которые дополняют друг друга, и размер выплат в старости напрямую зависит от количества проработанного времени.

Увеличение пенсионного возраста пока что предусмотрено только для чиновников, которые получают пенсию за выслугу лет. Такие меры направлены на экономию бюджетных средств, а также на стабилизацию пенсионной системы. Если такие меры оправдают себя, то уже в скором времени пенсионный возраст начнет увеличиваться и для остального работающего населения.

Реально ли выйти на пенсию за выслугу лет досрочно?

Несмотря на то что правительство РФ решило увеличить пенсионный возраст государственных служащих, льготы, которые позволяют выйти человеку на пенсию досрочно, сохранили свою силу. Например, льготная пенсия госслужащих в России сохраняется для работников Крайнего Севера и подобных регионов.

Нужно напомнить, что люди, работающие в "северных" условиях, вправе выйти на пенсию и получать выплаты на пять лет раньше прочего населения Российской Федерации из-за неблагоприятного климата.

Стоит отметить, что пока никаких льготных увеличений не произошло, однако предполагается, что даже для "северян" в будущем пенсионный возраст возрастет до 55 лет у женщин и 60 у мужчин. Ожидается, что рост пенсионного возраста будет также происходить постепенно.

Льготы и прочие выплаты

Пенсия по выслуге лет начисляется чиновникам только в том случае, если они достигли определенного возраста, а также был выработан определенный стаж. Сами же выплаты поступают из государственного, регионального или муниципального бюджета (в зависимости от того, к какой структуре относится организация).

Так на что еще могут рассчитывать госслужащие? Пенсия, согласно закону, у чиновников может состоять только из одной части: за выслугу лет или страховая.

Однако если работник государственных органов работал после увольнения с госслужбы на простом предприятии, и в это время производились отчисления в ПФР, то он имеет право на получения сразу же двух частей пенсии.

Также страховая часть выплачивается при наличии пенсии по инвалидности бывшего чиновника. В противном случае получать только пенсионные выплаты за выслугу лет.

Реально ли получить доплату?

Основной доплатой пенсионеров-госслужащих является дополнительная прибавка к выплатам в размере одного среднего оклада, который берется за последние 10 лет трудового стажа.

Чтобы понять, какие именно привилегии имеют бывшие чиновники, стоит рассмотреть ситуацию на примере пенсионеров из госслужбы в Москве, которые получают доплаты к пенсии госслужащим:

ежемесячно пенсионер, который состоял на государственной службе, может рассчитывать на доплату к обычной части пенсии в размере 50-80 % от средней заработной платы;
сохранение и получение всех государственных гарантий;
человек, получающий пенсию за выслугу лет, имеет право на медицинское обеспечение, как и все члены его семьи;
предоставление бесплатных санаторных путевок или денежная компенсация их;
возмещение стоимости погребения умершего пенсионера, который получал пенсию за выслугу лет.

Стоит отметить, что размер доплат и их набор к пенсии очень зависит от региона, так как именно этот вопрос контролируется властями на областном уровне.

Пенсия за выслугу лет на практике

Сначала нужно отметить, что несмотря на то, что с первого взгляда может показаться, что пенсионные начисления чиновников высокие, это не совсем так. Долгое время пенсии были действительно мизерными. Выплата за выслугу лет иногда была в несколько раз меньше страховой. Именно поэтому раньше многие работники госслужб отказывались от своей муниципальной пенсии в пользу той, которая выплачивается ПФР.

Сегодня же ситуация стабилизировалась, но принятый закон об увеличении пенсионного возраста работающих госслужащих опять сводит интерес населения к муниципальной службе практически к нулю. К тому же людей часто отталкивает сложная система начисления пенсии за выслугу лет по сравнению с обычной страховой.