Кому выдадут по 5 тысяч. Пенсия с прибавкой. Кому положена единовременная выплата

В связи с невозможностью проведения второй (дополнительной) индексации пенсий в 2016 году, правительство решило компенсировать ее , которая будет осуществлена всем получателям страховых и государственных пенсий в январе 2017 года независимо от статуса совершения трудовой деятельности (то есть и работающим, и неработающим пенсионерам).

8 ноября Президентом РФ Владимиром Путиным было поручено внести правки в проект закона, распространив его действие и .

На такую разовую компенсацию правительство уже предусмотрело необходимые расходы, поэтому, по словам премьер-министра, ее проведение считается обязательным и принятое решение отмене и пересмотру не подлежит.

20 сентября 2016 года Правительство внесло в Государственную Думу , который 7 октября депутатами нового созыва, а 11 ноября Госдума приняла его в окончательном виде. 22 ноября 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который в тот же день был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации и сразу вступил в силу.

Следует отметить, что пенсионерам производиться не будет!

Индексация пенсии в 2016 году

В 2016 году законодательство, касающееся пенсионного обеспечения россиян, потерпело изменения - часть закона, относящаяся к на уровень фактической инфляции предыдущего года (индекса роста цен), была (а именно - ч. 21 и 22 ст. 15 закона «О страховых пенсиях» ). Таким образом, в текущем году произошло повышение пенсионных выплат всего на 4% , при величине инфляции 2015 года в размере 12,9%. С учетом проведенной индексации:

стоимость пенсионного коэффициента с 1 февраля 2016 года составила 74 рубля 27 копеек ;
размер фиксированной выплаты увеличился до 4558 рубля 93 копейки .

На аналогичную величину с 1 апреля 2016 года были повышены и , выплачиваемые всем гражданам ежемесячно в виде фиксированной суммы.

Такой низкий уровень индексации вызвал возмущение многих пенсионеров, однако правительство РФ дало обещание провести так называемую доиндексацию пенсий, размер и сроки которой должна была определить Госдума по результатам первого полугодия отдельным законодательным актом.

Причина низкого уровня повышения и решение о доиндексации

Как известно, Россия сейчас испытывает экономические трудности, связанные прежде всего с понижением цен на нефть, наложением санкций, вследствие чего происходит падение курса рубля. Из-за такой ситуации правительство решило частично сократить расходы бюджета , проведя индексацию пенсионного обеспечения граждан в таком низком размере, а также ограничив ее для работающих получателей пенсии.

Однако из-за такого положения дел стал замечаться стремительный рост цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Поэтому оставлять пенсию в текущем размере, не увеличивая до необходимого уровня, снизило бы покупательскую способность пенсионеров, большинство из которых сейчас и так находятся на грани бедности .

Социальный блок правительства настаивал на проведении дополнительной индексации, даже Ольга Голодец сообщала, что скорее всего повышению быть.
Тем временем министр финансов Антон Силуанов неоднократно пояснял, что с такой тенденцией роста дефицита средств Пенсионного фонда нельзя проводить еще одну индексацию. Причем, чтобы хоть как-то стабилизировать экономическое положение, необходимо .

В итоге правительство решило отложить решение о повторном увеличении до окончания первого полугодия 2016 года.

Разовая выплата вместо индексации пенсии

Еще в мае этого года Дмитрий Медведев сообщил, что в государственном бюджете денег нет , поэтому вопрос повторной индексации долго оставался нерешенным. По прошествии первого полугодия и подсчетам результатов выяснилось, что для повышения пенсий до положенного уровня необходимо около 200 млрд рублей, что создало бы определенные трудности для индексации пенсий в следующем году и в последствии для экономики в целом. Сам бюджет Пенсионного фонда находится в дефиците, который уже превышает 174 млрд рублей.

«Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию в обычном формате, но доиндексировать пенсии нужно».

Премьер-министр Д.А. Медведев

В результате очередного совещания, проведенного , правительство РФ приняло решение не проводить вторую индексацию, а заменить ее единовременной выплатой в 5 тыс. рублей .

По предварительным расчетам, на проведение выплаты необходимо потратить около 220 млрд бюджетных средств.
Однако в связи с тем, что совершена она будет однократно, это не нанесет серьезных последствий для государственного бюджета на последующие годы.

Компенсацию в виде разовой выплаты одобрил и президент РФ В.В. Путин в связи со стабилизацией экономики страны, и по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, она не повлияет особенным образом на уровень инфляции в России. Конечно, такая выплата полностью не покроет убытки пенсионеров от непроведения дополнительного положенного повышения, однако «это лучше, чем ничего» .

20 сентября 2016 года проект Федерального закона № 1177914-6 был внесен Министерством труда и социальной защиты в Госдуму на рассмотрение и последующее принятие.

поясняет, что право на индексационную выплату имеют все лица, которые постоянно проживают на территории РФ и по состоянию на 31.12.2016 г. являются пенсионерами.
При этом, в отличии от ежемесячной пенсии, из данной выплаты не будут производиться какие-либо удержания по исполнительным документам, решениям суда и т.п.
Еще одной особенностью данной компенсации является то, что ее сумма не будет учитываться при определении права на различные дополнительные меры социальной поддержки, что крайне важно для малоимущих, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения.

11 ноября 2016 года закон был принят Госдумой со всеми внесенными правками в третьем чтении. Основным дополнением послужило распространение его действия на военных пенсионеров, в связи с чем законопроект был переименован, как Федеральный закон «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» .

22 ноября он был подписан Президентом, был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации, после чего вступил в силу.

Кому дадут 5 тыс. рублей к пенсии?

Как сообщается в правительстве, разовую выплату в 5 тысяч рублей получат все пенсионеры . По данным Министерства труда и соцзащиты, на 31 декабря 2016 года расчетная численность пенсионеров составит 44,056 млн человек , что составляет практически треть всего населения России. Получатели нескольких видов пенсий учитываются только один раз и получат единовременно по 5000 руб. наравне с остальными.

Таким образом, выплату получат все граждане, получающие пенсию на конец 2016 года, независимо от назначенного им пенсионного обеспечения, которое можно разделить на 2 основных вида:

Пенсии по обязательному пенсионному страхованию () - по расчетным данным, получателями являются 40,482 млн человек. Полагаются гражданам, которые застрахованы в системе ОПС и за которых в период трудовой деятельности работодатель отчислял страховые взносы в ПФР. Выплачиваются при наступлении страхового случая ( , или ).
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в том числе и ) - более 3,572 получателей. Положены:
- , и - в качестве компенсации утраченного заработка;
- и - в целях компенсации полученного во время службы или от радиации вреда;
- - для предоставления средств к существованию.

Выплатят ли 5 тысяч рублей работающим пенсионерам?

Во время наступающего кризиса правительство решило сократить затраты на пенсионных выплатах , что составляет значительную величину расходов федерального бюджета, а сделать это оказалось возможным на более-менее социально-защищенных гражданах, т.е. тех, которые после продолжают заниматься трудовой деятельностью и получать заработную плату.

После подписания президентом 29 декабря 2015 года закона N 385-ФЗ , работающим пенсионерам отменили ежегодную индексацию пенсий . Вместо этого таким гражданам 1 февраля размер страховых выплат был проиндексирован «заочно» - реальную прибавку к пенсии они теперь получат только после полного увольнения с работы.

Ранее министерство финансов и Центральный банк вообще предлагали , одним из ключевых моментов которой являлась бы полная отмена выплаты пенсий работающим получателям. Поэтому в такой ситуации у населения остро встал вопрос: будет ли единовременная выплата 5000 рублей работающим пенсионерам?

Однако, как пояснила вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, разовую выплату 5000 руб. получат все пенсионеры независимо от осуществления ими трудовой деятельности. Эта мера послужит в том числе компенсацией для работающих граждан.

Будет ли единовременная выплата 5000 рублей военным пенсионерам?

Для дело обстояло не много сложнее, чем для других граждан. Дело в том, что данная категория пенсионеров получает пенсионные выплаты не по линии Пенсионного фонда России (ПФР), а по линии Министерства обороны, МВД и т.д., которые регулируются отдельным законодательным актом - законом от 12.02.1993 г. N 4468-1 . В связи с чем, назначение, индексация и выплата так называемых «военных пенсии» существенно отличается от «гражданских».

В законопроекте о разовой компенсации военных пенсионеров не было, а упоминались лишь получатели пенсий по линии ПФР. Однако после совещания с членами Совета Безопасности, проведенного 8 ноября 2016 года, Владимир Путин пояснил, что «эта мера должна коснуться всех категорий пенсионеров» .

Таким образом, Президент поручил оперативно внести правки в соответствующий проект закона, чтобы в январе 2017 года военные пенсионеры и приравненные к ним категории граждан также получили компенсацию 5000 рублей .

Минфин оценивает число получателей военных пенсий в 2,58 млн граждан , осуществление выплат для которых потребует дополнительных расходов. Однако, по словам В.В. Путина, необходимые финансовые ресурсы в бюджете имеются.

Когда будет разовая выплата?

Выплату единовременного пособия в 5 тысяч рублей обозначили только на январь 2017 года , несмотря на то, что она является компенсацией неполной индексации 2016 года.

Она будет носить беззаявительный характер , то есть обращаться в ПФР, подавать заявление и предоставлять какие-либо дополнительные документы не нужно.
Разовая выплата будет начислена по специальному графику доставки в период с 13 по 28 января 2017 года .

Ранее сообщалось, что разовая компенсация поступит пенсионерам вместе с январской пенсией. Однако на краткой пресс-конференции 14 сентября Максим Топилин сообщил , что данная выплата будет осуществлена по отдельному графику и «где-то он будет совмещен с январскими выплатами, где-то будет отдельно доставляться» .

Если доставкой пенсии занимается Почта России, то выплата будет производиться следующим образом:

Вместе с пенсий тем гражданам, которым пенсионное обеспечение доставляют с 13 числа и до дня окончания выплатного периода.
Доставят на дом с 13 по 28 января 2017 года тем пенсионерам, которые получают пенсию с 3 по 12 число каждого месяца. Таким получателям точную дату доставки 5000 рублей сообщат при получении пенсии за декабря 2016 года.

Если пенсионера не будет дома в момент доставки, то почтальон оставит уведомление в почтовом ящике, с которым можно обратиться в почтовое отделение и получить единовременную выплату до 28 января или ее доставка произойдет вместе с пенсией за февраль .

Будет ли выплата пенсионерам по 5 тысяч в 2018 году?

В 2017 году индексация пенсий была проведена в полном размере - на уровень инфляции 2016 года, которая составила 5,4%. При этом, в 2018 году запланирована индексация пенсионного обеспечения выше инфляции 2017 годв - ан 3,7% при инфляции 3,2%. Таким образом, никакие права пенсионеров ущемлены не были, поэтому нет никаких оснований проведения доплат или единовременных выплат пенсионерам в размере 5000 или 10000 рублей.

Кроме того, на 2019-2020 годы планируется проведение индексации в полном размере (согласно положениям законодательства), поэтому разовые выплаты в ближайшие годы также не планируются .

Действительно, в январе 2017 года все пенсионеры получили единовременную доплату к пенсии в размере 5000 рублей . Выплачивалась она в соответствии с законом № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 года «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» и представляла собой замену несостоявшейся дополнительной индексации , которая должна была быть проведена в 2016 году по нормам пенсионного законодательства.

Напомним, что ежегодное увеличение пенсионных выплат напрямую зависит от роста потребительских цен (фактической инфляции). Однако в 2016 году все пенсий, которые выплачивает Пенсионный фонд России (ПФР), были увеличены один раз на заведомо низкий коэффициент - всего на 4%, тогда как реальный уровень инфляции за предыдущий год достиг 12,9%.

Будет ли выплата пенсионерам по 5 тысяч в январе 2019 года?

На сегодня экономическая ситуация в стране стабилизируется , и Правительство принимает активные меры по сдерживанию роста цен. Благодаря этому инфляция в последние годы существенно замедлилась - в 2016 году, согласно официальным данным, она составила всего 5.4%, а выросли суммарно по двум индексациям на 5.78% (в феврале - на 5.4% и в апреле - 0.38%).

То есть общий процент увеличения пенсий в 2017 году, каким бы он маленьким ни был в сравнении с предыдущими годами, полностью покрывает фактический уровень инфляции .

Согласно данным Росстата, показатель роста потребительских цен сейчас замедлился еще больше - с начала 2017 года он составляет 1.86%, а за последние 12 месяцев - 2.72%. Поэтому прогнозируемый сегодня уровень инфляции за 2017 год не превысит 3.2% .

Исходя из приведенных цифр и норм действующего пенсионного законодательства можно сделать вывод о том, что в 2018 году отсутствует необходимость проведения дополнительных единовременных выплат пенсионерам в размере 5000 рублей, как это было в начале 2017 года!

Кроме того, в принятом на 2018 год бюджете Пенсионного фонда денежные средства на дополнительные разовые выплаты помимо не были запланированы, значит 5 тысяч рублей повторно выплачиваться пенсионерам не будут! На 2018-2019 годы в законе о бюджете так же заложены только средства на повышения размеров пенсии и согласно установленного законодательства с учетом роста инфляции, то есть разовые доплаты в ближайшие годы тоже не планируются .

Ожидаемая к концу 2017 года индексация пенсий произведена не будет, как заявило Правительство РФ. Вместо этого предусмотрена разовая выплата пенсионерам в размере 5 тысяч рублей. Разберем, что обозначают данные изменения, выгодно ли это для граждан и чего ожидать в следующем году.

Экономическое обоснование отмены индексации

Решение выдать по 5 тысяч пенсионерам в 2017 году, вместо повышения личной выплаты, было принято в виду нехватки ресурсов. В августе 2017 года Медведев дал поручение Министерству труда выявить резервы для проведения обязательной индексации пожилым гражданам, но структура смогла найти почти в 2,5 раза меньше, чем требует процедура. В связи с этим Правительство не может исполнить обещанное, а потому разработало иной вариант оказания помощи.

Как обычно происходит индексация

Напомним, что повышение выплат гражданам пожилого возраста происходит всегда два раза в год по такой схеме:

В феврале (страховые выплаты) и в апреле (социальные): индексация соразмерно с ростом инфляции. В 2017 году рост отчислений произвели на 4%, тогда как реальная инфляция составила более 12%.
В сентябре-октябре : происходит учет всех факторов, влияющих на уровень жизни, а также величины поступлений в бюджет для покрытия расходов для обеспечения данной категории. Ожидалось повышение минимум до уровня инфляции, т.е. на 8,6%, а возможно и больше в виду изменения уровня благосостояния граждан.

Привычный порядок повышения пенсий в 2017 году изменен - появилась единовременная денежная выплата 5 тыс.рублей

Второе повышение пенсии в году

Расчет второго повышения сопровождается математическими расчетами, при этом учитываются: инфляционные колебания, рост цен, изменение уровня жизни, итоги экономической деятельности за полугодие, величина свободных ресурсов в бюджете, количество отчислений в ПФ. Вторая потребовала бы 137 млрд. рублей из бюджета, тогда как Министерство труда смогло выявить возможности для выплат лишь до размера 48 млрд. рублей.

Разовая выплата в 5000 рублей

Чтобы хоть как-то оправдать ожидания пенсионеров на повышение, решили выплатить однократно всем по одинаковой сумме - 5000₽. Это несколько облегчит ситуацию для граждан, которые страдают от неблагоприятных экономических изменений. Задачей Правительства выступает необходимость поддержки социально необеспеченной категории, по которым инфляция и рост цен ударяет больше всего.

Отмена индексации?

Отменить индексацию в принципе даже не рассматривалось, так как Правительство настаивает на исполнении своих обещаний, пусть даже и не в той форме, которая планировалась. Если же заменить индексацию единовременной выплатой, найти необходимый размер в бюджете планируют за счет сокращения некоторых расходов и от доходов по приватизации (при реализации проекта). Ответ об экономической целесообразности будет очевиден по итогам бюджета за год.

Кому положена единовременная выплата

Выплата 5 тысяч рублей вместо индексации пенсии в 2017 году предназначена для всех подгрупп пенсионеров, независимо от причины получения выплат и от возраста. Работающим пожилым гражданам также можно рассчитывать на данную помощь.

Напомним, что в нынешнем году их лишили индексации в виду дефицита бюджета. Обосновано такое решение наличием дополнительного источника дохода от заработной платы, а потому данная категория не столь остро нуждается в индексации, как неработающие.

Работающие пенсионеры

Но работающие пожилые граждане, имеющие удостоверение по возрасту или иной причине, в обязательном порядке получают плановое повышение начислений в августе каждого года по итогам предыдущего.

Работает схема по таким принципам:

Ежемесячно на имя работника отчисляются взносы его работодателем.
В августе суммируются полученные работником баллы за предшествующий год и переводятся в денежный эквивалент согласно коэффициентам, закрепленным на данный период.
Рассчитанная надбавка прибавляется к базовой величине.
Начиная с августа и до аналогичного срока в следующем году, работающий пенсионер получает повышенную пенсию.
При отсутствии отчислений (увольнении), ПФ наблюдает отсутствие новых взносов от работодателя и изменение выплаты не происходит.
При новых поступлениях, снова пересчитываются баллы.
Подавать заявления и сообщать об изменениях гражданам не требуется. Все происходит в автоматическом режиме.

Итак, в 2017 году индексация работающим пожилым гражданам не происходила. Но плановое повышение по страховым взносам выполнено по вышеописанным правилам. Чтобы несколько сгладить отсутствие индексации, работающие пенсионеры получат по 5 тысяч рублей также, как и неработающие.

Сроки выплат разовой денежной помощи

Произойдет выплата 5 тысяч пенсионерам в январе 2017 года. Такой срок обусловлен необходимостью сгладить дефицит бюджета и возможностью найти ресурсы после подведения итогов по окончанию года.

Дополнительным преимуществом замены доиндексации единичной выплатой выступает возможность сэкономить на процентах, взимаемых за перечисления из бюджета в Пенсионный фонд. На выплату указанной величины потребуется более 200 млрд. рублей, потому как охватить необходимо порядка 43 миллионов пенсионеров. Данный размер уже выделен и будет учтен в бюджете 2017 года.

Как заявили в пресс-службе, закон относительно назначения выплаты уже подготавливается и после подписи вступит в силу с тем, чтобы в январе 2017 года все получили необходимый размер. Порядок и условия будут прописаны в законе.

Экономия на пенсионерах

Кроме того, появятся и дополнительные ресурсы для реализации обещаний Правительства. В 2017 году вступает закон о повышении возраста для госслужащих при выходе на заслуженный отдых. Касается изменение возрастных лимитов таких категорий:

Государственные служащие;
Муниципальные работники;
Чиновники любого государственного аппарата;
Депутаты;
Гражданские, занятые на государственной должности.

Нижняя граница возраста будет повышаться на полгода каждый год и достигнет ожидаемого параметра к 2032 году: 63 года у женщин и 65 – у мужчин. При условии достижения возраста по нынешнему закону до вступления в силу нового, гражданин получает удостоверение по старым правилам. Для нынешних пенсионеров изменений и пересмотров не предусмотрено.

Данный закон позволяет сэкономить немалую сумму, так как затрагивает более миллиона служащих государственного аппарата. Это позволяет увеличить наполняемость бюджета и перенаправить дополнительные отчисления на повышение пенсий в 2017 году и последующие периоды.

Что выгоднее для граждан – примеры и расчеты

Единовременная денежная выплата пенсионерам в 5 тыс. рублей, безусловно, поможет гражданам пережить непростую экономическую ситуацию и справиться с ростом цен, хотя бы некоторое время. Насколько выгодна такая «уровняловка», каждый может просчитать по своим отчислениям.

Для минимальной пенсии

Конечно, если гражданин получает минимальную, социальную или невысокую выплату, то 5 тыс. рублей для него более привлекательны, чем повышение размера пенсии на 8%. Но если начисления пожилого гражданина значительны, то уже за 2-3 месяца при наличии надбавки в 8%, он получил бы эти же 5 тыс. рублей, а за дальнейшие периоды – еще больше.

Пример расчетов

Рассмотрим на примере: гр. Иванов И.И. получает пенсию 12 тыс. рублей. Для него доиндексация составила бы прибавку чуть менее 1 тыс. рублей, начиная с октября. При условии следующей индексации в феврале 2017 года, ему более приятно получить разово 5 тыс. рублей, чем чуть более 4 тысяч за октябрь-январь (в общей сложности по величине надбавки). А вот гр. Петров П.П. с пенсией 30 тыс. рублей заметно проигрывает от такого решения Правительства. При условии индексации, ему начислили бы прибавку по 2,5 тыс. рублей ежемесячно и к январю 2017 году он получил бы 10 тысяч за счет увеличения своей пенсии вместо разовых 5 тысяч.

Таким образом, в выигрыше остаются наиболее незащищенные подгруппы пенсионеров с маленькими доходами, чего, в принципе и ожидало Правительство, принимая такое решение.

Индексация после выплаты 5 тысяч

Но рассмотрим и скрытые факторы, из-за которых гражданам замена индексации в виде единовременной денежной выплаты вовсе невыгодна при любом раскладе. Итак, в следующем периоде будет проводиться индексация к нынешнему размеру пенсии. Тогда как при условии ее увеличения в прошлом году, новый коэффициент применяется к уже большему размеру и повышение составило бы куда большую сумму.

Рассмотрим на примере: Пенсионер получает 12 тыс. рублей. При проведении индексации в октябре, новая сумма составила бы 13032 рублей. В феврале происходит новое повышение (к примеру, на 6%) и пенсия возрастает до 13813 рублей. При отсутствии индексации в октябре, пенсия в 2017 году возрастает с первичного показателя (12 тыс.) всего до 12720 рублей.

Как видно, решение заменить плановое повышение разовой доплатой играет на руку только государству, позволяя сэкономить ресурсы бюджета, в т.ч. и для будущих периодов. Конечно, экономическая ситуация не радует, а потому население должно понимать обоснованность таких решений Правительства.

Повышения пенсии и выплаты на 2017 год

В виду принятых законов о единовременной выплате денежной помощи в 5000₽ и решений относительно изменений по пенсионному обеспечению, таких как отмена индексации, повышение возраста для госслужащих при выходе на отдых и т.п. непопулярных и неприятных для граждан мер, в 2017 году Правительство обязуется исполнить правила повышения начислений согласно закону:

В феврале-апреле 2017 года: индексация на размер роста инфляции. Ожидается показатель чуть более 6%. На это потребуется более 270 млрд. рублей, которые закладываются в бюджет с целью выполнения Правительством своих обязательств.
В октябре 2017 года: индексация на основании уровня жизни, начислений в бюджет ПФ от взносов и высвобожденных для поддержания данной категории ресурсов, а также с учетом итогов первого полугодия 2017 года.

Стандартное повышение

Работающие пожилые граждане в августе 2017 года проходят стандартное повышение по начисленным в их счет взносам от работодателя. Но будет ли для них проведена индексация, пока не известно. Окончательное решение не принято. Есть ряд депутатов, которые и вовсе выражают пожелание отменить начисление пенсий данным работникам, раз они продолжают нести трудовую повинность.

Но такое решение не находит отклика и не поддерживается большинством, так как понятно, что подобное вызовет немало протестов и возмущений от граждан, которые даже достигнув необходимого возраста продолжают трудиться.

Военные пенсионеры

Военных пенсионеров также не ждут большие изменения. Как помним, после пересмотра формулы (в которую учитывались надбавка за стаж и за работу лишнее время, после достижения возраста, позволяющего покинуть службу) был разработан понижающий коэффициент, потому как покрыть бюджетом прогнозируемые повышения не получилось. Он постепенно увеличивался, но в 2017 году этого не случилось. На новый период запланировано исправить ситуацию в соответствии с прежними прогнозами.

Отмена повышения и разовая выплата

Таким образом, отмена повышений пенсий в 2017 году практически для всех категорий пожилых граждан сделала возможным исправление ситуации для будущего периода и внесла коррективы в выравнивание экономической ситуации. Правительство обещает проводить индексации по ранее разработанному плану и не испытывать доверие народа. Компенсация в виде выплаты 5 тысяч рублей вместо повышения пенсии в 2017 году - вынужденная и разовая мера. Напомним, что получить эти деньги можно будет только в январе 2017 года.