С 1 января 2019 года начинается пенсионная реформа по повышению пенсионного возраста. Негативные настроения в обществе по этому поводу не утихают. Однако не исключена вероятность еще худшего сценария – полной отмены пенсии работающим пенсионерам.
Конвенция Международной организации труда гласит, что пенсия - это компенсация утраченного заработка в случае нетрудоспособности . Эта Конвенция распространяется и на Россию.
Таким образом, по идее, чтобы получать пенсию должны соблюдаться 2 базовых условия:
- человек должен быть нетрудоспособным;
- не должен работать.
Однако в России работающие пенсионеры пенсии получают. Но, вместе с этим, с 2016 года власти начали принимать ограничительные меры.
Этап № 1: заморозка индексации пенсий с 2016 года
Сегодня в России около 9 000 000 работающих пенсионеров. Пока они работают индексация пенсии им не полагается. Такое правило действует с 2016 года.
Однако в случае увольнения пенсионер получает суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. Иными словами, сейчас применяется принцип “отложенной индексации”.
Отмена индексации в свое время наделала много шума, но, в итоге, все смирились с таким положением дел. Поэтому власти не собираются менять принятых решений в этой части. См. «».
Этап № 2: отмена пенсий работающим пенсионерам
Многие знают, что перед осуществлением непопулярных решений принято «прощупывать почву». В Интернете обсуждают, что в некоторых СМИ сейчас специально поднимается вопрос о полной отмене пенсии тем, кто продолжает работать. Ведь нужно посмотреть на реакцию общества.
Заявление замминистра
Еще 11 июля 2018 г. замминистра труда и соцзащиты А. Пудов заявил о том, что такое решение в рамках запланированных Правительством изменений пенсионной системы приниматься не будет - работающим пенсионерам по-прежнему будут платить пенсии.
Информация на радио
В октябре 2018 года на одной федеральной радиостанции обсуждалось, что если ежемесячный доход пенсионера больше 2,5 прожиточных минимумов, то имеет смысл отменить фиксированную выплату к страховой пенсии для таких граждан.
ОПФР по Республике Татарстан
«Вишенкой на торте» стало такое такое сообщение «Работающие пенсионеры должны уволиться до конца 2018 года, иначе им не будет проиндексирована пенсия ». Потом Отделению УПФР по республике Татарстан пришлось опровергать эти новости на официальном сайте ПФР .
ОПФР по Ульяновской области
19 октября 2018 года УПФР по Ульяновской области на сайте ПФР сообщает :
“Не верьте слухам! Все «пропущенные» индексации пенсий за период работы пенсионера будут компенсированы ему после увольнения”
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области обеспокоено большим количеством звонков от работающих пенсионеров.
Граждан беспокоит информация о том, что если не уволиться до конца текущего года, пенсия не будет увеличена с учетом индексаций, имевших место в период осуществления ими трудовой деятельности. Данная информация не соответствует действительности.
Согласно действующему законодательству, пенсия работающего пенсионера не индексируется, но после увольнения он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы. Дата увольнения значения не имеет: правило будет действовать, даже если пенсионер уволится в следующем году или через несколько лет.
Вывод
Факт остается фактом – все больше и больше слухов появляется о возможном ограничении или отмене пенсий работающим пенсионерам. А «дыма без огня», как известно, не бывает.
Однако стоит напомнить, что ст. 39 Конституции гарантирует право гражданину России на получение пенсионного пособия в предусмотренных законом случаях: при достижении пенсионного возраста, при получении инвалидности или по случаю потери кормильца. Поэтому полностью отменить выплаты пенсий невозможно - можно только изменить условия ее получения.
В настоящее время как у нынешних, так и у будущих пенсионеров вызывает большой интерес вопрос, касающийся не только обсуждаемой пенсионной реформы, но и того, будет ли проводиться индексация пенсий работающим пенсионерам. Эта тема поднимается и на обывательском, и на государственном уровне, причем уже не первый год. Но в этом году тема стала бурно обсуждаться еще и в связи с законопроектом о возможной пенсионной реформе.
Что такое индексация пенсий?
Под понятием индексации подразумевается увеличение размера пенсии на определенную сумму, проводимого по причине роста цен на потребительские и иные товары. Кроме пенсионных выплат, таким же образом перерасчету подлежат минимальные размеры заработных плат, стипендий и иных выплат социального характера.
Подобные мероприятия осуществляются на основании закона о гос. пенсионном обеспечении в России № 166-ФЗ, принятого 15 декабря 2001 г. Согласно закону, процедура происходит первого числа последующего месяца после того, когда официально публикуется новый индекс цен на главные продукты. Нет единой даты, на которую приходится индексация пенсии бывшим работающим пенсионерам или неработающим с момента выхода ими на заслуженный отдых при достижении соответствующего возраста. Поэтому власти выбирают и декларируют определенное число, когда будут проводиться очередные изменения самостоятельно.
При индексации пенсии пересматриваются размеры выплат, касающиеся:
- Надбавок.
- Дополнительных средств.
- Доплат к социальной помощи.
На очередное увеличение пенсионных выплат оказывают влияние предыдущие увеличения, даты, когда были приняты соответствующие решения и, конечно, статус гражданина (то есть является ли он работающим или нет, инвалидом, военнослужащим и так далее).
Индексация пенсий раньше и сегодня
Данный перерасчет осуществлялся ранее в отношении всех пенсионеров: работающих и неработающих. Однако с начала 2016 года индексация пенсий работающим лицам пожилого возраста была прекращена. Вернее, правительство заявило о так называемой «заморозке» данной операции, объяснив это сложной финансовой ситуацией в стране. Такое положение действовало в 2016, 2017 и нынешнем году.
Однако в прошлом году пенсионерам смягчили «горькую пилюлю» единовременной выплатой в размере 5 тыс. руб. Она была произведена в январе 2017 года в отношении пожилых людей (вне зависимости от того, продолжали ли они трудиться или нет). В 2018 году пенсионеры также ждали подобной поддержки от государства. Но такой выплаты уже не было. Поэтому они продолжают надеяться не только на то, что будет проведена индексация пенсий бывшим работающим пенсионерам, но и на то, что и работающим пенсионерам она также восстановится.
Пенсии работающих и неработающих пенсионеров: различия в суммах
До того времени, как отменили индексацию пенсий работающим пенсионерам, увеличение выплаты осуществлялось посредством:
- Индексации пенсионных баллов, а также фиксированной части пенсии.
- Увеличения числа баллов за предыдущий год работы.
- Отчислений накопительной части выплаты.
Но после приостановления индексации рост суммы стал обеспечиваться только посредством повышения ИПК. Если пенсия оформлена до отмены индексации, то перерасчет производится на ту сумму, которая была начислена на начало 2016 года. Сравнить изменения сумм работающих и неработающих пенсионеров поможет следующая таблица.
| Год | Работающие пенсионеры | Вышедшие на отдых пенсионеры | |||
| Стоимость ИПК | Макс. добавка на 3 балла | Величина средней выплаты в руб. | Индексация в процентах | ||
| 2015 | 71,41 | 12145 | 12145 | ||
| 2016 | 74,27 | 214,23 | 12573 | 13132 | 4 |
| 2017 | 78,58 | 214,23 | 12592 | 13620 | 5,8 |
| 2018 | 81,49 | 214,23 | 12788 | 14410 | 3,7 |
| 2019 | 214,23 | 13002 | 15367 | 7,05 |
Как видно из приведенной таблицы, одна только индексация, проводимая в отношении выплат неработающим пенсионерам, позволит увеличить сумму на 3222 рубля, в то время как пенсия сверстника, который продолжит трудовую деятельность, увеличится только на 857 руб. (так как индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2018 году и 2019 году, равно как и в 2016 и 2017 году, не проводили и не планируют проводить).
Тем не менее после ухода с работы пенсионера будет произведен перерасчет, при котором учтут пропущенные индексации. В результате за счет накопленных баллов за время продолжения человеком трудовой деятельности на пенсии выплата ему возрастет по сравнению с тем пенсионером, который сразу вышел на заслуженный отдых после наступления соответствующего возраста.
Обсуждения индексации пенсий в Государственной думе
С момента, когда индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена, в Госдуму не раз вносились предложения о возобновлении соответствующих выплат. Это было вызвано как несправедливостью по отношению к данным гражданам, так и экономической необоснованностью этого мероприятия. Дело в том, что изначально отмена индексации преследовала чисто экономический интерес: правительство надеялось таким образом сэкономить деньги на работающих пенсионерах. Однако уже вскоре пожилые люди сориентировались, что к чему, и нашли оптимальный вариант, как выйти из положения, не теряя при этом денег.
Одни действительно уволились с работы, но многие просто перешли в так называемую «серую зону» и продолжили трудиться без соответствующего оформления. В результате количество работающих пенсионеров снизилось с 15 259 000 человек до 9 600 000 человек. Поэтому ожидаемой государством экономии так и не произошло. Скорее, наоборот, данная мера привела к убыткам.
Также весной 2018 г. для рассмотрения в Госдуму направили законопроект № 362896-7 об отмене индексации. Но после регистрации его отложили на неопределенный срок.
01.07.2018 года такой же законопроект был выдвинут партией ЛДПР. Партийцы также заявляли, что принятие данных мер отрицательно сказалось на материальном положении пенсионеров. При этом существенно сократилась численность официально работающих пенсионеров, так как подработка неофициальным путем оказалась выгоднее. Но и этот законопроект был отменен с пометкой о том, что государственных денежных средств не хватит на осуществление мероприятий, предусмотренных законопроектом.
Таким образом, ни одно из предложений так и не было одобрено.
Перерасчет работающим пенсионерам в текущем году
Несмотря на то что индексация пенсии в 2018 работающим пенсионерам не проводится, их выплаты будут продолжать немного увеличиваться. Это осуществляется за счет перерасчета, который выполняется каждый год и основывается на пенсионных баллах, которые пенсионер заработал годом ранее. При этом предусматривается ограничивающий коэффициент - 3 балла. То есть если пенсионер заработал больше баллов, то соответствующая сумма, эквивалентная этому количеству, перейдет на следующий год.
В 2017 году стоимость каждого балла равнялась 78 руб. 58 коп. Поэтому максимальная надбавка, на которую мог рассчитывать работающий пенсионер в нынешнем году, составляла 235,74 руб.
Встреча В. В. Путина со М. В. Шмаковым в 2018 году
На очередной встрече президента с главой Федерации независимых профсоюзов М. В. Шмаковым, состоявшейся еще в апреле 2018 года, обсуждался вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам возвращена в ближайшее время или нет. После разговора В. В. Путин поручил правительству заново изучить проблему и возможность отмены заморозки.
Вопрос рассматривался вместе с возможностью ввода пенсионной реформы. Но правительство так и не вернуло работающим пенсионерам индексацию и не отменило заморозку. Когда же со своим сообщением выступил нынешний министр финансов РФ А. Г. Силуанов, он развеял все надежды пожилых людей и дал отрицательный ответ на вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим в 2018 году пенсионерам. Он прямо заявил, что до 2020 года отмена заморозки индексации выплат осуществляться не будет. Лишь в дальнейшем возможно возвращение к данному вопросу. Вместе с тем, данная проблема отошла на задний план при возникновении законопроекта об осуществлении пенсионной реформы.
Реформа пенсионной системы
Предполагается, что нашумевшая пенсионная реформа начнет действовать с начала 2019 года. Благодаря ей часть денежных средств будет направлена на поддержку лиц, уже достигших соответствующего возраста.
Увеличение же данного возраста планируется осуществлять постепенно. В результате этого мероприятия планировалось сделать так, что мужчины смогут выходить на пенсию лишь в шестьдесят пять лет, а женщины - в шестьдесят три года. Реформа должна завершиться к 2028 году для мужчин, а для женщин - к 2034 году. С промежутком через год повышение будет осуществляться на один год. Однако в ходе публичного заявления В. В. Путин предложил сократить повышение пенсионного возраста женщин с шестидесяти трех лет до шестидесяти лет. Поэтому на сегодняшний день пенсионную реформу планируется завершить для мужчин и женщин в одинаковый период: к 2028 году.
Правительство уверяет, что смысл пенсионной реформы заключается в том, чтобы высвободить бюджетные денежные средства за счет более позднего выхода на пенсию и соответствующего оформления выплаты. С ее учетом уже в 2019 году добавка к имеющейся пенсии каждый год составит по 1 тысяче рублей и в целом за год составит 12 тысяч рублей.
Как повлияет пенсионная реформа на выплаты
По прогнозам Министерства экономического развития, рост цен на основные товары в ближайшие годы будет иметь следующие отметки:
- В 2019 году - 4,3 %.
- В 2020 году - 3,8 %.
- В 2021 году - 4 %.
В ПФР предполагается увеличить пенсионные выплаты по старости следующим образом:
- В 2019 году - на 7,05 %.
- В 2020 году - на 6,6 %.
- В 2021 году - на 6,3%.
В соответствии со ст. 18 закона о трудовых пенсиях - ФЗ-№400 от 28.12.2013 года, - изменение величины страховых пенсий осуществляется 1 февраля. Увеличение социальной выплаты, так же как и индексации для неработающих пенсионеров проводится немного позже - 1 апреля.
Если приведенный выше процент индексации будет законодательно утвержден, то главные составляющие выплаты станут следующими:
- Индивидуальный пенсионный коэффициент (или ИПК) составит 87,24 руб.
- Фиксированная пенсия - 5 334 руб.
Как разъяснила этот вопрос председатель Счетной палаты Т. Голикова, увеличение выплаты будет выполняться в два этапа. Первого февраля величина пенсии увеличится на 4 % в связи с инфляцией, а затем, 1 апреля - еще на 2,4 %, благодаря экономии. Ранее же пенсии увеличивались только в связи с повышением цен на основные продукты. В результате нововведения вырастит и фиксированная часть пенсии, и ИПК.
Рост социальной пенсии увеличивается на тот показатель, который утверждается очередным Постановлением об индексации. В этом году выплата повысилась на 2,9 %, то есть на 255 руб. В ближайшие годы прогнозируются следующие изменения:
- В 2019 году - 0,4 %.
- В 2020 году - 2,9 %.
- В 2021 году - 2 %.
Если данные прогнозы подтвердятся, то в цифрах получатся следующие значения:
- По старости, а также инвалидам 2 группы - 5 200,96 руб.
- Инвалидам-детям - 12 482,17 руб.
- Инвалидам 1 группы - 10 401,96 руб.
- Инвалидам 2 группы - 4 420,85 руб.
Наряду с повышением пенсии, на приблизительную сумму в размере одной тысячи рублей будет осуществляться индексация. Период окончания надбавок пенсионерам пока не назначен. За счет того, что в 2019 году в среднем пенсия увеличится на одну тыс. рублей, на календарный год она составит приблизительно 14 400 руб. В следующем году среднее значение достигнет 15 367 руб., то есть надбавка станет равна примерно 1 067 рублей. Предполагается, что к 2024 году данный показатель пенсии вырастет приблизительно до 20 000 рублей.
Увеличение пенсий военным
Как заявляет заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова, значительный рост пенсии ожидает и у военнослужащих. Если с 1.01.2018 года их повысили на 4 %, то к 2020 году размер увеличится уже на 12 %.
При этом понижающий коэффициент был заморожен на отметке 72,23 % до 2020 года. Предполагается, что это поможет повысить реальную величину выплат, чтобы обеспечить военным достойное проживание в старости. Данный коэффициент введен еще первого января 2012 года с целью оставления пенсий на одном уровне, не увеличивая их вместе с окладом военнослужащих. Таким образом, вопрос о том, чтобы осуществлялась индексация пенсии работающим военным, не ставится: их и без этого ожидает достойная жизнь на пенсии.
Выход на заслуженный отдых в следующем году
Условия выхода на пенсию для мужчин в этот период будут следующими:
- Достижение шестидесяти лет.
- Наличие трудового стажа от десяти лет.
- Накопление от 16,2 ИПК.
Условия выхода на пенсию для женщин таковы:
- Достижение пятидесяти пяти лет.
- Количество накопленных баллов от 16,2.
- Стаж работы - от десяти лет.
Привилегии на получение пенсии в этом году сохранятся у мужчин 1958 г. р., а также женщин - 1963 г. р. Вне зависимости от того, будет ли утвержден обсуждаемый законопроект или нет, они получат положенные выплаты в 60 лет и 55 лет соответственно.
Таким образом, первыми, кого коснется возможная реформа, станут мужчины 1959 г. р. и женщины 1964 г. р. Они выйдут на заслуженный отдых в 2020 году при достижении 61 года и 56 лет соответственно. В то же время есть целый ряд категорий граждан, которых будущая пенсионная реформа не коснется.
Если же к указанному периоду пожилые люди не смогли соответствовать даже минимальным параметрам, предусмотренным для получения страховой части пенсионной выплаты по старости, то мужчинам придется дожидаться соответствующих доходов до достижения 70 лет (а не 68 лет, как это было ранее), а женщинам - 65 лет (а не 60 лет, как это осуществлялось ранее). Если же человек имеет инвалидность, то он сможет оформить пенсию в любом возрасте. Но индексация пенсий работающим инвалидам не будет проводиться, как и остальным лицам, достигшим пожилого возраста, но продолжающим трудовую деятельность.
Индексация выплат, осуществляемая в отношении работающих пенсионеров в следующем году
Индексация пенсий работающим пенсионерам после 2018 года, как и ранее, не предвидится. Как сказано выше, об этом было доложено Антоном Силуановым 25.06.2018. Такое решение он объяснил тем, что постепенно стабилизируется экономическая ситуация, и доходы граждан увеличиваются, включая и категорию работающих пенсионеров. Поэтому у них и без индексации якобы все будет в порядке.
Таким образом, та существенная надбавка, размер которой в 2019 году в среднем составит одну тысячу рублей, не коснется пенсионеров, продолжающих трудиться. Единственная возможность увеличения размера выплат - это не ожидаемая индексация пенсий в 2018 году работающим пенсионерам, а перерасчет, который ежегодно осуществляется в августе. При этом учитываются суммы, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд в предыдущем году. Но даже в результате проведения данной операции рассчитывать на существенную прибавку никому из работающих пенсионеров не приходится. Причина кроется в ограничении заработанных баллов, которые засчитываются в очередном году. В настоящее время в расчете можно учесть только 3 пенсионных балла.
Для осуществления перерасчета работающим пенсионерам не нужно дополнительно обращаться в отделение ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением. Операция осуществляется без этого. Стоимость пенсионных баллов рассчитывается без учета показателей инфляции. Фиксированная выплата также останется на прежнем уровне. Таким образом, рост данной суммы не считается при расчете новой пенсионной выплаты.
Неработающим же пенсионерам такой перерасчет не делается. Это объясняется тем, что от них не поступают никакие выплаты в Пенсионный фонд, а значит пенсионные баллы не начисляются.
Все вышесказанное вовсе не значит, что работающий пенсионер навсегда останется в таком положении. Индексация пенсии работающему пенсионеру при увольнении все же будет произведена. При этом учтутся все пропущенные индексации, начиная с 2016 года, а именно: полная величина пенсионного обеспечения будет начислена, а показатели, влияющие на ее размер (количество пенсионных баллов, их стоимость, сумма фиксированной части выплаты), увеличатся.
Кроме того, это - не последняя индексация пенсии работающим пенсионерам. В будущем их выплаты будут подвергаться ежегодной индексации наряду с выплатами пенсионеров, не работающих в настоящее время. Поэтому, чтобы операция была осуществлена, пенсионерам следует уволиться с работы. Многие из них нашли для себя выход из сложившейся ситуации в том, чтобы уволиться специально для того, чтобы индексировалась пенсия. После этого они снова устраиваются на работу (нередко, на то же самое место и ту же должность).
Особенность в этом случае заключается в том, что проведенная индексация пенсии после увольнения работающего пенсионера, не может быть отменена в будущем, если он решит снова продолжить трудовую деятельность. Этим и пользуются те пожилые люди, которые научились взаимодействовать с государственными структурами в максимально выгодной для себя форме.
После того как человек увольняется, предстоит непростая процедура оформления документов, при которой также считается, какая индексация пенсий работающим пенсионерам должна быть начислена после увольнения. Как правило, она длится порядка трех месяцев. То есть пенсионер начинает получать пересчитанную пенсию лишь по прошествии трех месяцев после ухода с работы. Возникает закономерный вопрос о том, будет ли учитываться этот период в расчете. На это законодатель однозначно отвечает положительно. Расчет производится непосредственно с той даты, когда пенсионер официально уволился, даже несмотря на то, что реальные деньги ему поступят на счет несколько позже.
Заключение
К сожалению, пенсионеров придется расстроить, отвечая на вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим в 2018 году лицам пожилого возраста. Ни в нынешнем, ни в ближайшие годы этого не произойдет. Однако в будущем ситуация может измениться, так же как и в отношении проведения пенсионной реформы, в которую была втянута Россия. Индексация пенсий работающим пенсионерам, возможно, восстановится после 2020 года. Но в настоящий момент данная категория граждан может рассчитывать только на 3 пенсионных балла ежегодно, что в результате даст лишь небольшую надбавку. В то же время, несмотря на то что индексация пенсий в 2018 работающим пенсионерам не проводится, они нашли выгодные для себя выходы из ситуации.
7/02/2017
Неожиданные изменения в индексации пенсий работающим пенсионерам произошли за счет введения новых механизмов расчета для различных категорий граждан еще 2 года назад. Именно тогда Закон №385-ФЗ впервые внес изменения в привычные для нас правила выплаты и частично приостановил повышение выплат для некоторых граждан.
До того момента повышение пенсий, проводилось ежегодно ПФР для всех, независимо от их категории. В 2019 году индексация, производится исходя из устанавливаемого Правительством РФ индекса роста потребительских цен и лишь для определенной категории.
Каждый год такое увеличение варьируется в пределах 5 процентов и действительно до недавних пор каждый пенсионер имел на нее право.
Какие виды пенсии не индексируют
Новые правила затрагивают не все . Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.
С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.
Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.
Следует знать, что индексируется фиксированная выплата
, а сама страховая пенсия
корректируется
за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла).
Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.
Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу , и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены только через три месяца после увольнения с работы .
Индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии
Для удобства приводим полную таблицу индексации пенсий с учетом новых утвержденных индексов на несколько лет вперед.
| Год индексации | Размер фиксированной выплаты | Процент индексации | Стоимость пенсионного балла | Коэффициент корректировки |
|---|---|---|---|---|
| Январь 2015 | 3935,00 | 0,063% | 64,10 | 0,0000 |
| Февраль 2015 | 4383,59 | 11,40% | 71,41 | 1,1140 |
| Февраль 2016 | 4558,93 | 4,00% | 74,27 | 1,0401 |
| Февраль 2017 | 4805,11 | 5,40% | 78,28 | 1,0540 |
| Апрель 2017 | 4805,11 | 0,00% | 78,58 | 1,0038 |
| Январь 2018 | 4982,90 | 3,70% | 81,49 | 1,0370 |
| Январь 2019 | 5334,19 | 7,06% | 87,24 | 1,0706 |
| Январь 2020 | 5686,25 | 6,60% | 93,00 | 1,0660 |
| Январь 2021 | 6044,48 | 6,30% | 98,86 | 1,0630 |
| Январь 2022 | 6401,10 | 5,90% | 104,69 | 1,0590 |
| Январь 2023 | 6759,56 | 5,60% | 110,55 | 1,0560 |
| Январь 2024 | 7131,34 | 5,50% | 116,63 | 1,0550 |
Размер фиксированной выплаты с января 2019 года увеличится до 5334,19 рублей. Так же Федеральным законом №350-ФЗ утверждена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 87 рублей 24 копейки для страховых пенсий.
В качестве сравнения выплаты с учетом работы и без ее учета рассмотрим на примере. В первой таблице пример где рассчитана индексация по годам для неработающего пенсионера после увольнения. Для расчета мы взяли 120 пенсионных баллов.
Таблица индексации пенсии
как проходит индексация пенсии
Как видно из примера размер пенсии каждый год индексируется на утвержденный процент, ведь этот пенсионер не работает. Для пенсионера с таким баллом прибавка к пенсии с января 2019 года составит около 1000 рублей. Далее, ежегодная доплата также останется в пределах одной тысячи рублей.
Во второй таблице приведен пример того, как рассчитываются суммы для работающего
пенсионера. На ней мы видим прекращение индексации в связи с введением Закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. Таким образом, при непрерывной работе пенсионер получает свою ежемесячную выплату на прежнем уровне.
По расчетам видно, что к 2024 году для продолжающего работать пенсионера пенсия будет почти в 2 раза ниже возможной.
Как определить, является ли пенсионер работающим
Если рассматриваемый период времени засчитывается в страховой стаж пенсионера, то он является работающим. То есть официально трудоустроенные лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, священнослужители и т.д.
Другими словами это застрахованные лица, за которых уплачиваются страховые взносы, и подается отчетность по установленным формам.
Застрахованные лица:
-работающие по трудовому договору, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
— самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
— являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
— работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов;
— являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
— священнослужители.
(Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ)
Правила и сроки индексации страховых пенсий после увольнения
После увольнения с работы Пенсионный фонд произведет перерасчет выплат с учетом пропущенных индексов за время его работы. Восстановление выплаты полной (индексированной) пенсии с учетом пропущенных индексаций произойдет не сразу, а только спустя три месяца после увольнения пенсионера.
Достаточно продолжительный срок отведен законодателями для подтверждения и обработки данных о факте работы по упрощенным формам СЗВ-М от страхователей, с последующим вынесением соответствующих решений о выплате Пенсионным фондом. И здесь не обойтись без примера.
Рассмотрим увольнение и индексацию работающего пенсионера 3 апреля 2019 года:
1.
Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).
Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.)
В нашей ситуации пенсионер в апреле считается работающим, несмотря на то, что уволен был еще в начале месяца. И за него работодатель до 15 мая всё ещё обязан представить сведения о работе. А неработающим для Пенсионного фонда он будет считаться с мая .
2. Согласно ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате индексированных сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены данные о работе.
В июле месяце (следующем за июнем, в котором поступят сведения о факте работы за май) Пенсионный фонд обязан рассчитать и вынести решение о выплате сумм с учетом причитающегося повышения.
3. Рассчитанные суммы страховой пенсии будут выплачиваться с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).
Таким образом, только с августа 2019 года человек, уволившийся в апреле, сможет получить полную выплату пенсии с учетом восстановленных индексов .
Если после восстановления индексируемых выплат уволившийся пенсионер вновь устроится на работу, то его размер уменьшен не будет (часть 8 статьи 26.1 №400-ФЗ).
Доплата пенсионеру за прошлое время после увольнения с работы
Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году по прежнему не будет проводиться. Но с 1 января 2018 года вступили в силу поправки для работающих. В статью 26.1 Федерального закона №400-ФЗ дополнили новыми положениями для уволившихся. Можно ознакомится с подробностями .
В соответствии с Законом № 134-ФЗ при прекращении работы пенсионер получит полную выплату с учетом индексации фиксированной выплаты и корректировки страховой пенсии, а также разницу между прежними и новыми суммами
за период с первого числа следующего месяца после прекращения работы.
Когда выгодно уволится пенсионеру
Давайте теперь на примерах разберем, когда выгодно пенсионеру уволиться, чтобы с 2019 года попасть под действие нового Закона с доплатой за прошлое время. Для начала вспомним о том почему же все таки новые суммы выплачиваются спустя 3 месяца после увольнения.
В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате полной пенсии, выносится ПФР в месяце, следующем за месяцем, в котором получены (или не получены) сведения о факте работы.
Если пенсионер, например, увольняется в сентябре 2018, то неработающим полный месяц он будет считаться только с октября (1-й месяц после прекращения работы). Соответственно, в ноябре (2-й месяц после прекращения работы) в ПФР не поступят сведения о его работе за октябрь (сведения по форме СЗВ-М подаются только на работающих пенсионеров).
В декабре (3-й месяц после прекращения работы) пенсионный фонд принимает решение о том, что с января 2019 ему будет выплачиваться индексированная фиксированная выплата и страховая пенсия с учетом актуальной стоимости пенсионного балла.
В рассмотренном примере пенсионер получит новые суммы с января. Также он получит и доплату с ноября (месяца, с которого он считается неработающим).
На практике это означает, что наиболее выгодный месяц для увольнения работающего пенсионера считается сентябрь . Ведь повышение баллов теперь предусмотрено с января 2019 года. Но даже, если Вы опоздали с увольнением и ушли с работы только в октябре, то пенсию также проиндексируют, но на месяц позже.
Почему не индексируется пенсия после увольнения?
Если после истечения срока, определенного для вынесения решения об индексации размер не увеличился, то одной из основных возможных причин может быть несвоевременная подача работодателем ежемесячной отчетности о факте работы. Конечно же, пенсионер не виноват в данном случае, и закон полностью на его стороне.
В случае непредставления работодателем в срок сведений о факте работы, или представления недостоверных сведений, которые влияют на увеличение пенсии , размер пересматривается Пенсионным фондом и за прошлое время (ч.9 ст.26.1 №400-ФЗ). Это означает, что в случае ошибки в отчетности, при которой не были выплачены увеличенные суммы, положена доплата и за прошедшее время с момента права.
Может произойти ситуация когда неверно поданные сведения о работе влияют на увеличение пенсии . Работодатель не подавал (или не вовремя подал) за работающего пенсионера сведения факте его работы и ПФР на основании этих данных проиндексировал работнику пенсию, считая его неработающим. В данном случае Закон на стороне пенсионера, и в случае выявления ошибки размер будет приведен в соответствие со следующего месяца после обнаружения ошибки и вся ответственность в этой ситуации лежит только на работодателе.
Ответственность за переплаченные суммы пенсии в этом случае будет нести страхователь, в т.ч. с учетом штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Увеличение пенсии работающим пенсионерам в августе 2019 года
Для работающих пенсионеров будет проведен очередной перерасчет с августа 2019 года. Прибавка к страховой пенсии будет рассчитана исходя из неучтенных баллов за 2018 год, которые формируются на из средств, отчисляемых страхователем за своих работников. Такой перерасчет является беззаявительным и для его осуществления не нужно подавать заявление в Пенсионный фонд.
Итоги
Новый алгоритм индексации пенсий после увольнения достаточно запутанный. Обобщив все правила можно сказать, что в 2019 году:
- Работающим пенсионерам индексированные суммы пенсии по-прежнему не будут выплачиваться;
- Новые суммы будут выплачиваются только спустя три месяца после увольнения;
- Теперь пенсионер получит доплату за «потерянные» месяцы, которые раньше не оплачивались;
- Общая сумма выплаты при увольнении будет проиндексирована на столько индексов, сколько их было пропущено за время работы.
Сохраните статью в закладки на своей странице:
Экономическая ситуация в стране развивается стремительно. Инфляция, уровень которой на 2015 год был предсказан Минэкономразвития на уровне 7-8 процентов, в полтора раза превысила прогноз и дальше обещает бить все рекорды. Антикризисный план Правительства был пересмотрен в экстренном порядке еще в конце января 2016 года, с поправкой на увеличение социальных расходов и поддержку малого бизнеса. На эти цели Правительство пообещало потратить на 750 миллиардов рублей больше, чем было запланировано раньше. Как мы помним, по заявлению глав Минфина и Министерства экономического развития, повышение пенсии в 2016 году должно в процентном выражении уровняться с показателями инфляции, зарегистрированной в 12015 году. Но теперь вопрос встает несколько по-другому. Главный вопрос, который интересует почти половину населения нашей страны - какие надбавки к пенсии будут действовать в 2016 году и кому конкретно они положены? Мы постарались разобраться в этом.
Надбавки к пенсии по старости
Основное количество пенсионеров в России - лица, вышедшие на пенсию по возрасту (по старости), их еще называют трудовыми пенсионерами. Начиная с 1 февраля 2016 года в России прошел первый этап переиндексации (второй запланирован на середину сентября):Размеров социальных выплат,
- страховых пенсий,
- пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Первые два пункта были проиндексированы в числовом выражении на 7% каждый, а размер пенсий был увеличен на 4% вместо планируемых в 2015 году 7%. Федеральные льготники с 1 февраля также получили надбавки к пенсии в размере 7 процентов. К ним относятся:
1. ветераны,
2. инвалиды,
3. ликвидаторы последствий Чернобыльской катастрофы и другие лица, подвергшиеся воздействию радиации,
4. Герои СССР и Герои Социалистического Труда
За ними всегда числилась возможность получения надбавок, а если вспомнить, что работающие пенсионеры переиндексации страховой части пенсии не получили вообще - то становится понятно, что экономить на федеральных льготниках Правительство не собирается. Напомним, что, начиная с 2015 года увеличение размера страховых пенсионных выплат в России проводится посредством повышения стоимости пенсионного балла. Если сделать пересчет с 1 февраля 2016 года, его стоимость выросла на 4% и теперь один балл стоит 74.3 рубля. Если верить статистике, в России в 2016 году средний размер страховой пенсии по старости в 2016 году с учетом всех надбавок составит 13 130 рублей.
Надбавки к пенсии в 2016 году работающим пенсионерам
Работающие пенсионеры в 2016 году получат одну индексацию, которая в сумме составит 4%. Об этом говорилось с конца 2014 года, тогда Правительство утвердило план сокращения расходов на пенсионеров, чей доход превышает прожиточный минимум. То есть перерасчет пенсии работающего пенсионера в России в 2016 году составит 4%. Важно помнить, что работающим пенсионером по новым правилам признается гражданин пенсионного возраста, оформивший пенсию по старости, но также официально трудоустроенный в коммерческой или бюджетной организации, получающий "белую" зарплату, размер которой превышает прожиточный минимум, установленный в регионе его проживания.С начала 2019 года вступит в силу пенсионная реформа, которая станет причиной повышения выплат высокими темпами в сравнении с предыдущими годами. На правительственном уровне отмечается, что индексация будет опережать инфляционный уровень, а рост отчислений станет беспрецедентным. Параметры индексаций пенсий для работающих пенсионеров также зафиксированы в новом законопроекте № , опубликованном 3 октября 2018 г. и действующем вплоть до 2024 года.
В соответствии с расчетами, средний уровень выплат повысится на одну тысячу рублей. Первые результаты ожидаются уже на январь 2019 года, т. к. произойдет индексация на постоянной основе страховых пенсий. Но ежегодный перерасчет не затрагивает лиц, трудящихся при выходе на заслуженный отдых.
Индексация пенсий работающим пенсионерам
После 2019 года в отношении пенсий работающих пенсионеров не будет проводиться индексация, аналогично наблюдаемой ситуации с 2016 года. Министерство финансов отмечает, что данные лица и так выигрывают за счет увеличения минимальной оплаты труда. Соответственно, новая реформа не будет влиять на объем выплат, пока человек трудоустроен, т. е. лишь после разрыва трудовых отношений можно подавать документы на перерасчет, начиная с 2016 года.
Причины отсутствия индексации для трудящейся категории пожилых людей следующие:
- В учет принимаются только балы (ИПК), накопленные за 2018 г., но не более трех. Остальное количество принимается в расчет только после завершения трудового договора;
- Цена баллов будет изменяться в зависимости от времени выхода на заслуженный отдых. Величина подлежит заморозке и также подлежит перерасчету после увольнения.
Примечательно, что для граждан, собирающихся на заслуженный отдых в 2019 году, конверсия также не будет производиться, т. к. ИПК, заработанный в конце текущего года, уже учтен. Таким образом, первый перерасчет прогнозируется лишь в августе 2020 года, если человек продолжает трудиться.
К сведению: пенсии для работающих пенсионеров в 2019 году подлежат ежегодной индексации с 1.08, с учетом накопленных ИПК за предшествующий период после выхода на отдых.
Перерасчет для работающих пенсионеров с 1 августа 2019 года
В силу того, что индексация происходит в автоматическом порядке, т. е. без заявления, каждый год 01.08 гражданам рекомендуется ознакомиться с основными моментами перерасчета пенсий для работающих пенсионеров.
Суть
Объем страховых выплат прямо пропорционален увеличению накопленных баллов. Такая ситуация возможна, если человек продолжает трудовую деятельность, а взносы, отчисляемые работодателем после 1.01.15, не учитывались при назначении пособия по старости лет.
Примечательно, что в автоматическом режиме производится перерасчет, если имеет место перевод с одного страхового значения на страховые выплаты по выслуге лет. Более того, без заявления от гражданина ПФР увеличивает фиксированные отчисления лиц в возрасте от 80 лет.
Принцип
В августе 2016 года была проведена процедура конверсии страховых взносов, внесенных в ПФ России в 2015 г., при этом заявлений от граждан не требуется. Соответственно, размер выплат повысится у этой категории, получавшей обеспечение, но при этом трудящейся.
Таким образом, если человек разорвал трудовой договор в 2018 году, однако в течение предыдущего периода был трудоустроен и получал пособие по старости лет, накопленные ИПК за этот год, подлежат конверсии в соответствии с новым правилами, а пособия увеличатся. Примечательно, что в текущем году действуют те же условия.
Формула
В Федеральном законе № содержится п.3 в ст. 18, указывающий, как должен происходить перерасчет. Формула выглядит следующим образом:
СПст = СПстп + (балы: К: КН) * СПК
Расшифровка:
- СПст - выплаты, обеспечивающей безопасность;
- СПстп - аналогичные перечисления СПст, но по состоянию до 31.07 текущего периода, в котором производится индексация;
- баллы - ИПК, начисленный с 1.01 текущего периода;
- К - коэффициент, предусмотренный в ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. № 15, ч. № 11), то есть соотношении стажа к 7,5 годам;
- КН - наличие и численность иждивенцев у пожилых людей;
- СПК - цена за 1 балл.
Если необходимо сделать расчет выплат по старости лет, то коэффициенты «К» и «КН» приравниваются к «1», а формула будет выглядеть следующим образом:
СПст = СПстп + (балл*СПК), где обозначения идентичны первой формуле.
Скачать для просмотра и печати:
Отмена индексирования при повторном трудоустройстве
В силу того, что новый законопроект относится не ко всем видам отчислений, ряд введенных ограничений затрагивает только выплаты по страховке и фиксированные суммы. Соответственно, правила касаются трудящейся категории, которой не будет проводиться индексация. Перерасчет положен при выходе на отдых по старости лет. Ввиду этого работающие пожилые люди не могут подавать документы на ежегодное повышение отчислений.
Пособия, обеспечивающие безопасность, конвертируются в баллы, поэтому применяется термин цены одного индивидуального коэффициента. Он подлежит утверждению на правительственном уровне каждый год и выглядит следующим образом:
Фиксированный размер + страховая часть = общий объем выплат.
Однако это не значит, что работающий пенсионер не получит пенсию и утратит индексацию. После того как человек уволится с работы, он может подать заявление на оформление перечислений, упущенных от ежегодных коэффициентов.
На фоне этой заявки восстановление выплат произойдет не в тот же месяц, и даже не со следующего, а после увольнения. Отчисления с учетом перерасчета, установленные новым законопроектом, выполняются в рамках 90 календарных дней с момента завершения ТД.
Важно: процедура индексирования фиксированных сумм и непосредственно пособия, обеспечивающего безопасность, конвертируется в рамках повышения цены 1 индивидуального балла.
Вернут или отменят проиндексированную пенсию работающим в будущем
На одном из последних заседаний Госдумы произошло выступление премьер-министра России Дмитрия Медведева, который отметил, что эта тема не должна забываться и в текущем периоде будет досконально проработана.
Тем не менее, конверсия не фигурирует в федеральном бюджете в период 2018-2020 гг. Данный факт не опроверг министр труда и социальной защиты Максим Анатольевич Топилин. На фоне этого возникли предположения, что работающие пенсионеры не будут получать отчисления с 2018 года. В текущем периоде трудоустроенные льготники получают пенсии без учета ежегодной конверсии.
Новости о пенсиях работающим пенсионерам
Об индексации пенсий работающим пенсионерам в последних новостях сообщается, что на правительственном уровне было вынесено предложение о проведении конверсии практически на 4% взамен 3%, полагающихся по законодательству РФ. В соответствии с заявлением М. А. Топилина, инфляционный уровне в 2017 г. ожидался на отметке 3,7%.
К сведению: на учете в ПФР состоят свыше 43 млн пенсионеров.
Особенности расчёта
В настоящий момент государство действует на основании пяти типов начислений:
- по старости;
- социальные отчисления;
- за стаж;
- пособия по инвалидности;
- субсидии лицам, потерявшим кормильца.
Примечательно, что начисления по стажу осуществляется в отношении следующих граждан:
- занимающие посты в федеральных государственных учреждениях;
- летчики-испытатели;
- космонавты;
- военнослужащие.
Отчисления по старости назначаются лицам, понесших физический или материальный урон в связи с техногенными или радиационными чрезвычайными происшествиями. Соответственно, выплаты по инвалидности предназначаются участникам Второй мировой войны, космонавтам, а также лицам, служащим по контракту. Отчисления по пособиям, обеспечивающим безопасность, формируются из расчета размера ранее получаемой зарплаты, трудового стажа и иных отчислений.
В последующие периоды планируется, что часть субсидий будет выплачиваться на основании накопленных сумм, передаваемых работодателем в рамках трудового контракта в ПФР.
Однако стоит учитывать, что минимально допустимый стаж работы, который гарантирует получение пособия, составляет шесть лет. При этом во внимание берется наличие соответствующего объема индивидуальных баллов на лицевом счете пенсионера. Примечательно, что в 2017 г. на правительственном уровне был установлен ежегодный лимит накопления коэффициента.
Выгодно ли работать на пенсии
Невзирая на фиксированный минимальный порог для получения пособия, работающему человеку выгоднее иметь место работы, нежели отдыхать. При этом продолжая увеличивать стаж, гражданин получает прибавку к взносам, в соответствии с которыми накопления имеют положительную динамику при перерасчете пенсии.
С другой стороны, о ежегодной конверсии можно забыть, т. к. она не касается фиксированных отчислений из-за отмены в 2016 г. повышения объема таких пособий. Гражданам остается надеяться на обещанный правительством России учет индексационных размеров после увольнения.
Не стоит также забывать о дополнительной возможности оказывать непосредственное влияние на увеличение размера материальной субсидии после достижения пенсионного возраста. В качестве достижения этой цели, лицо обладает правом отказаться от нее, и продолжить осуществлять трудовую деятельность. Как следствие, это приведет к формированию на счету более крупных денежных средств.
К сведению: начиная с 2015 г., российское правительство вынесло Постановление о том, что каждый год будет пересматриваться коэффициент повышения объема фиксированной части.
Пенсия после увольнения с работы
Каждый гражданин России обладает правом на получение конверсии пособий, но при этом следует понимать, какие факторы влияют на объем начислений:
- балы;
- размер отчислений, передающихся в виде части субсидий, обеспечивающих безопасность, и отражающихся на индивидуальном счете в Пенсионном фонде;
- заработанные индивидуальные баллы;
- общий коэффициент, установленный на правительственном уровне.
При этом лицам, собирающимся на заслуженный отдых, нет нужды писать заявления для проведения конверсии. Тем не менее, необходимо готовиться к предоставлению дополнительной документации и сведений в ПФ России.
Для того чтобы разобраться в размерах будущего пособия трудящимся пенсионерам, требуется понимать, что эта тема сегодня актуальна. При этом даже эксперты не могут утверждать какие-то цифры или делать прогнозы, т. к. правительство РФ постоянно выносит на рассмотрение новые законопроекты, влияющие на федеральный бюджет и, как следствие, на уровень жизни социально незащищенной категории лиц.
Посмотрите видео о льготах работающим пенсионерам
20 ноября 2018, 19:29 Янв 29, 2019 20:14
