Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.
В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников.
Кто такие госслужащие и бюджетники
Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:
- госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
- работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).
Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
- школ;
- детских садов;
- средних и высших учебных заведений;
- медицинских учреждений;
- библиотек, музеев и других культурных учреждений;
- научных институтов.
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.
Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.
Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:
|
Область/Республика |
Здравоохранение |
Образование |
Библиотеки, архивы, |
Научные |
|
|
Белгородская |
|||||
|
Брянская |
|||||
|
Владимирская |
|||||
|
Воронежская |
|||||
|
Ивановская |
|||||
|
Калужская |
|||||
|
Костромская |
|||||
|
Липецкая |
|||||
|
Московская |
|||||
|
Орловская |
|||||
|
Рязанская |
|||||
|
Смоленская |
|||||
|
Тамбовская |
|||||
|
Тверская |
|||||
|
Тульская |
|||||
|
Ярославская |
|||||
| Москва | |||||
|
Архангельская |
|||||
|
Ненецкий автономный округ |
|||||
|
Архангельская область |
|||||
|
Вологодская |
|||||
|
Калининградская |
|||||
|
Ленинградская |
|||||
|
Мурманская |
|||||
|
Новгородская |
|||||
|
Псковская |
|||||
|
Санкт-Петербург |
|||||
|
Калмыкия |
|||||
|
Астраханская |
|||||
|
Волгоградская |
|||||
|
Ростовская |
|||||
|
Севастополь |
|||||
|
Дагестан |
|||||
|
Ингушетия |
|||||
|
Кабардино-Балкарская |
|||||
|
Карачаево-Черкесская |
|||||
|
Северная Осетия-Алания |
|||||
|
Чеченская |
|||||
|
Ставропольский край |
|||||
|
Башкортостан |
|||||
|
Мордовия |
|||||
|
Татарстан |
|||||
|
Удмуртская |
|||||
|
Кировская |
|||||
|
Нижегородская |
|||||
|
Оренбургская |
|||||
|
Пензенская |
|||||
|
Самарская |
|||||
|
Саратовская |
|||||
|
Ульяновская |
|||||
|
Курганская |
|||||
|
Свердловская |
|||||
|
Тюменская |
|||||
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
|||||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|||||
|
Тюменская область |
|||||
|
Челябинская область |
|||||
|
Республика Алтай |
|||||
|
Забайкальский край |
|||||
|
Красноярский край |
|||||
|
Иркутская |
|||||
|
Кемеровская |
|||||
|
Новосибирская |
|||||
|
Саха (Якутия) |
|||||
|
Камчатский край |
|||||
|
Приморский край |
|||||
|
Хабаровский край |
|||||
|
Амурская |
|||||
|
Магаданская |
|||||
|
Сахалинская |
|||||
|
Еврейская автономная область |
|||||
|
Чукотский автономный округ |
Зарплата бюджетников в 2019 году
Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.
Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:
Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:
- у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
- у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.
К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).
| Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» | Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов» |
|
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей |
Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. Социальные психологи Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним |
| Повышение окладов с 1 сентября 2019 — на 6,0 %, в 2020 — на 5,4 %, в 2021 — на 6,6 % |
Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %, 1 октября 2020 — на 3,8 %, 1 октября 2021 — на 4 % |
Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.
Региональные решения о повышении окладов бюджетникам
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.
В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.
Среди основных гарантий государства по оплате труда ст. 130 ТК РФ называет меры, принимаемые для повышения уровня реальной зарплаты трудящихся граждан. Одной из таких мер, проводимой в связи с ростом цен на необходимые товары и услуги, является индексация зарплат. О том, кто из работодателей должен проводить индексацию зарплаты сотрудников, и в каком порядке, расскажем далее.
Основания для индексации зарплаты в 2018 году
Индексация – это повышение действующей зарплаты на определенный коэффициент, производимое для поддержания заработка работников на достойном уровне в условиях постоянного роста цен.
Основание для применения коэффициента индексации зарплаты – растущие индексы уровня инфляции и потребительских цен, которые рассчитываются органами Росстата и регулярно публикуются на его ]]> официальном сайте ]]> . Индексы потребительских цен определяются не только в целом по России, но и для каждого региона страны отдельно. При этом можно ориентироваться на показатель определенного периода (например, по окончании прошедшего года), или на ежемесячную его динамику.
Рост регионального прожиточного минимума и МРОТ тоже влияют на принятие работодателем решения о проведении индексации зарплаты в организации.
В связи с тем, что на уровне законодательства не определен порядок проведения индексации, бытует ошибочное мнение, что она касается только государственного сектора экономики, но это не так.
Положения Трудового кодекса (ст. 22, 130 и 134 ТК РФ) и Роструд обязывают всех работодателей проводить индексацию зарплаты по итогам года, если в стране фиксировался рост потребительских цен. В письме Роструда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135 прямо указано, что непроведение индексации зарплаты влечет ее выплату не в полном объеме, а это есть нарушение норм трудового законодательства, а именно, положений ст. 22 и ст. 136 ТК РФ, за которое работодателю придется нести ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ: штраф для фирмы составит от 30 000 до 50 000 руб., а для ее руководителя – от 1000 до 5000 руб.
Работников, чьи законные требования о пересмотре их заработка нарушаются, Роструд призывает отстаивать свои права в судебных инстанциях.
Индексация зарплаты бюджетникам
Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р, с 01.01.2018г. из федерального бюджета на 4% индексируются зарплаты всем работникам бюджетных, казенных и автономных учреждений, госорганов и прочих учреждений федерального подчинения, а также гражданскому персоналу воинских частей.
В 2018 г. завершился «мораторий» на индексацию зарплат госслужащим, перечисленным в ст. 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ (военные, судьи, гражданские госслужащие и др.). В текущем году индексирование заработка всех бюджетников, упоминаемых в т.н. «майских указах» Президента 2012 года, предписывающих значительный рост их доходов к 2020 г. (например, указ от 07.05.2012 № 597), должно составить 4,1 %.
Проиндексируют и заработки тех работников бюджетной сферы, кого в «майских указах» не упомянули, об этом заявлял сам Президент Путин. Например, мэром Москвы в связи с этим принято постановление от 28.11.2017 № 917-ПП – по нему пройдет индексация зарплаты с 1 января 2018 г работникам московских госучреждений, не «попавшим» в президентские указы о росте бюджетных зарплат.
Индексация зарплат в коммерческих организациях 2018
Если вопрос индексации зарплат бюджетникам решается на государственном уровне, то в коммерческих фирмах индексация зарплаты сотрудникам устанавливается в коллективном договоре, соглашении, положении о зарплате, либо ином локальном нормативном акте, а также в трудовом договоре с работником.
Закон не позволяет работодателю-коммерсанту лишать работников гарантии и отказывать в индексации зарплат на основании того, что данная обязанность относится к работодателям бюджетной сферы. Обязательная индексация зарплаты – обязанность любого работодателя по отношению к работающим по трудовому договору, даже при отсутствии у него соответствующего внутреннего нормативного акта. Об этом неоднократно в своих определениях напоминал Конституционный Суд РФ (например, определения КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О; от 19.11.2015 № 2618-О), а Роструд в письме от 19.04.2010 № 1073-6-1 указал на то, что при отсутствии внутренних актов об индексации, работодатель должен разработать таковые или внести изменения в уже действующие положения.
Работодатель должен решить, в каком порядке будет производиться расчет индексации зарплаты на его предприятии. Следует определить показатель, на который нужно ориентироваться при повышении зарплат – уровень инфляции, прожиточный минимум, индекс потребительских цен и т.п., и период, за который он будет учитываться. Выбранные показатели и методика расчета коэффициента индексации отражаются в соответствующем внутреннем акте и в трудовых договорах.
Пример
Фирма приняла решение индексировать зарплаты, применяя индекс потребительских цен (И) – 102,5%. Расчет производится по формуле: Оклад х (И: 100).
То есть, оклад работника, например, равный 20 000 руб., после индексации составит:
20 000 руб. х (102,5% : 100) = 20 500 руб.
Проведение очередной индексации зарплат работников оформляется приказом по организации, с указанием:
- основания индексации (рост цен, инфляция и т.п.),
- показателя, который будет использован для расчета,
- даты, с которой производится повышение зарплат.
Образец приказа об индексации зарплаты в 2018 г. в коммерческой организации:
Индексация зарплат в небюджетной сфере – что на практике
При отсутствии локальных актов о порядке индексации суд может, в лучшем случае, обязать работодателя установить в своей организации такой порядок, а в худшем – применить штраф по нормам ст. 5.27 КоАП РФ (например, определение СК Мособлсуда от 21.09.2015 по делу № 33-22551/2015, решение Мосгорсуда от 18.09.2015 № 7-9856/15).
Что касается требований работников о выплате им недоначисленной зарплаты, то здесь суды не всегда на стороне истцов – если в положении об индексации указаны условия, при которых она невозможна (например, у фирмы есть финансовые проблемы), суд, скорее всего, примет сторону работодателя. Нужно учитывать и мнение Верховного Суда РФ, который считает, что при обеспечении роста зарплат иными, кроме индексации, способами (повышение окладов, премии и т.п.), работодатель может ее не проводить (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017) ВС РФ, утв. 15.11.2017).
Так вырастет ли у работников коммерческих фирм зарплата в 2018 году? Последние новости индексации пока не радуют: уже неоднократно депутаты пытались внести изменения в ст. 134 ТК РФ, более четко прописав обязанность коммерсантов ежегодно индексировать зарплаты своих сотрудников, исключая тех, чей доход превысил 10-кратный прожиточный минимум. Предлагалось также законодательно установить минимальный размер индексации зарплат по регионам – не ниже утвержденного минимального индекса потребительских цен (например, ]]> законопроект № 1119655-6 ]]> ). Пока все внесенные законопроекты Госдумой отклонены, но учитывая активную позицию и разъяснительную деятельность Роструда, думается, что эта тема не будет закрыта и ТК РФ пополнится, наконец, новыми положениями об индексации зарплат в коммерческой сфере.
Из статьи вы узнаете, как проводить индексацию заработной платы в 2019 году в коммерческих компаниях. Мы привели образцы записей для разных вариантов, примеры расчета зарплаты.
Как индексировать заработную плату в 2019 году
Трудовой кодекс РФ требует от коммерческих компаний повышать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК). Индекс роста потребительских цен публикует Росстат на своем сайте www.gks.ru в разделе «Официальная статистика» в подразделе «Цены».
Минтруд считает, что можно ориентироваться на уровень инфляции (письмо от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). На 2019 год он прогнозируется в размере 4,3 процента (ст. 1 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ).
Коммерческая компания вправе ориентироваться на любой из показателей или установить собственный порядок индексации, например ориентироваться на финансовые показатели своей деятельности. И закон, и чиновники это допускают (ст. 134 ТК, письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).
Что считать нарушением порядка индексации в 2019 году
При проверке трудовые инспекторы сочтут, что компания нарушила закон, если (письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135):
- не установила в локальных нормативных актах условия и порядок;
- не проводит вообще.
За это компании грозят штрафы по части 1 статьи 5.27 КоАП на сумму до 50 тыс. руб., а ее директору - до 5 тыс. руб.
Как разработать порядок индексации
Удобнее установить всего установить его в локальном нормативном акте. Это односторонний документ. Он не требует привлекать к разработке профсоюз или других представителей работников.
При разработке порядка коммерческая компания вправе учесть специфику производственной деятельности, уровень платежеспособности и другие значимые факторы. Чиновники это подтверждают (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). На схеме 1 смотрите положения, которые следует отразить в порядке.
Схема 1
Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях
Есть 4 варианта, как проиндексировать заработную плату. Сделать это можно в зависимости от:
- индекса потребительских цен;
- уровня инфляции;
- прожиточного минимума трудоспособного населения;
- финансовых показателей.
Вариант 1. Рост потребительских цен
Росстат публикует на своем сайте индексы роста потребительских цен по отношению к предыдущему месяцу и к декабрю прошлого года. Оба показателя федеральные (таблица - ниже).
Вы вправе прописать в документе, что используете рост потребительских цен по своему региону. Его можно посмотреть на региональном сайте Росстата.
Как провести, рассмотрим на примере 1.
Пример №1
По штатному расписанию оклад работника - 27 000 руб. в месяц. Порядок предусматривает ежеквартальное повышение оклада с учетом роста потребительских цен свыше 2 процентов. В IV квартале он вырос на 3,4 процента.
Как установить, смотрите в образце 1.
Образец 1.
Вариант 2. Инфляция
Порядок индексации зарплаты в зависимости от уровня инфляции можно установить так, как показано в образце 2 ниже.
Образец 2.
Рассмотрим пример 2.
Пример 2
По штатному расписанию оклад работника - 27 000 руб. в месяц. Порядок предусматривает ежегодное повышение зарплаты по состоянию на 1 января каждого года. Прогнозируемый уровень инфляции на 2019 год установлен в размере 4,3 процента.
Вариант 3. Величина прожиточного минимума
Величину прожиточного минимума трудоспособного населения Правительство определяет ежеквартально в целом по России или по конкретному региону. Например, этот показатель за III квартал 2018 года - 11 310 руб. (приказ Минтруда от 12.11.2018 № 695н), а за II квартал 2018 года - 11 280 руб. (приказ Минтруда от 24.08.2018 № 550н). Коэффициент - 1,0027 (11 310 руб. : 11 280 руб.).
Вариант 4. Финансовые показатели
Работодатель вправе привязать индексацию к достижению финансовых показателей деятельности по итогам работы за определенный период. Если компания не достигла этих показателей, она может не проводить ее. С таким подходом согласен и Верховный суд (определение от 24.04.2017 № 18-КГ17-10). Как оформить в зависимости от финансовых показателей, смотрите в образце 3.
Образец 3.
Какие документы оформить в 2019 году
Вы разработали порядок, утвердили его в локальном акте или включили в коллективный договор. Для проведения очередного повышения, издайте приказ. Ознакомьте сотрудников с приказом под подпись.
На основании приказа внесите изменения в штатное расписание.
Размер зарплаты - обязательное условие трудового договора. В связи с тем что меняются условия оплаты труда, заключите с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. Укажите новые размеры окладов и надбавок.
Ожидаемой новостью начала 2018 года для российских пенсионеров является очередная ежегодная индексация пенсионных выплат . Традиционные сроки мероприятия:
- 1 февраля для страховых пособий;
- 1 апреля для социальных.
Прибавка к пенсионному пособию в 2018 году произойдет ранее намеченного срока . Министр труда и соцзащиты Максим Топилин объявил о том, что случится повышение пенсии с 1 января 2018 года . Причиной этого названа необходимость как можно раньше произвести реальное повышение и улучшить благосостояние российских граждан. Это связано с тем, что индексация не будет зависеть от инфляции за 2017 год, поскольку в бюджете заложены средства на повышение более прогнозируемого роста цен.
Кому прибавят пенсию в январе 2018 года и на сколько? Данное повышение коснется граждан, которые являются получателями страховых выплат и не работают. Размер повышения составит 3,7% в соответствии с ожидаемым уровнем инфляции по итогам 2017 года (на настоящий момент прогноз уровня роста стоимости продуктов и услуг снижен до 3,2%).
Как изменятся в стоимости основные составляющие:
- ИПК вырастет с 78.58 рублей до 81.49 рублей ;
- Размер фиксированной части подрастет от 4805.11 до 4 982,9 рублей ;
- Средняя страховая выплата по стране возрастет с 13 700 до 14 000 рублей (по старости), с 8 400 до 8 7 00 (инвалидам) и с 8 600 до 8 900 (по потере кормильца).
Пенсии с 1 января 2018 года вырастут только для получателей страховых пособий, адресатам социальных придется ждать до 1 апреля повышение на 4,1% . Средние размеры изменятся следующим образом:
- Социальной с 8 700 до 9 045 рублей ;
- Детям-инвалидам с 13 000 до 13 699 рублей .
30 ноября 2017 года Дмитрий Медведев, отвечая на вопросы журналистам, заявил, что увеличении пенсий - это приоритетное направление для государства.
«Если говорить о пенсионерах, то, конечно, здесь главная задача – увеличение пенсий. То, с чем мы столкнулись некоторое время назад, – задача индексировать пенсии в соответствии с инфляцией или даже выше инфляции. Но, собственно, мы это сейчас обеспечили», - сказал Медведев, говоря о поддержке различных групп россиян.
Так же премьер-министр указал, что пенсии будут проиндексированы в полном объеме с 1 января 2018 года - деньги для этого есть.
«Хочу официально абсолютно сказать и от имени правительства, и от имени Пенсионного фонда. В этом смысле все в порядке в Пенсионном фонде, деньги на выплату пенсий в полном объеме есть, и никаких проблем не будет, вообще. Никаких проблем не будет»
Пенсии в 2018 году будут проиндексированы выше уровня инфляции:
«Мы исходим из необходимости выплатить пенсии и проиндексировать их в следующем году даже не в феврале, а в январе месяце. И эта индексация, она будет явно выше, чем инфляция»
Повышение социальных пенсий с 1 января 2018 года
Дата проведения ежегодного повышения пенсий по государственному обеспечению – 1 апреля . Повышение социальной пенсии в 2018 году инвалидам, детям и пенсионерам по старости будет проведена в тот же срок однократно. Измененный размер пенсии будет перечисляться уже с начала месяца.
Размер увеличения устанавливается Правительством ежегодно на основании коэффициента роста прожиточного минимума. В 2018 году он принят в размере 1,041, то есть рост обеспечения составит 4,1% .
Базовый размер социальной пенсии до апреля 2018 года равен 5034,25 рубля , после - вырастет до 5240,65 рубля . Содержание для различных категорий получателей представим в виде таблицы:
Повышение социальной пенсии в 2018 году приведет к ее росту в среднем выражении до 9045 рублей , для детей-инвалидов – 13699 рублей .
Величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году
После проведения реформы пенсионной системы, которая состоялась в 2015 году, наибольшую роль в размере пенсионного обеспечения стал играть индивидуальный пенсионный коэффициент . Количество ИПК отражает сумму страховых взносов работодателя за сотрудника, переведенную в пенсионные баллы.
Минимальная сумма ИПК , которую должен заработать будущий пенсионер, составляет 13,8 балла . В последующие годы она будет постепенно возрастать до 30 (к 2025 году). Если пенсионер не наберет положенное число, то в получении пенсии будет отказано. При этом максимальное число баллов, которое можно заработать за год , ограничено:
- 8,26 в 2017 году.
- 8,7 в 2018 году.
Изменению также подлежит размер ИПК. Индексация состоится 1 января на заложенную в бюджете величину – 3,7%. В результате стоимость ИПК в 2018 году за один балл вырастет до 81,49 рубля . Уже назначенные пособия будут пересчитаны в соответствии с новыми величинами, а новые начисляться с ее учетом.
Насколько будет проиндексирована фиксированная выплата с 1 января
Вторая постоянная величина, участвующая в формуле начисления пенсии – фиксированная выплата. Эта законодательно установленная сумма средств, начисляющаяся ко всем видам страховых пенсий. Ее не получают только военные пенсионеры, имеющие право на получение второго обеспечения.
Фиксированная выплата к пенсии в 2018 году также будет увеличена 1 января на 3,7%. Ее основной размер после повышения составит 4982,9 рубля . Особенностью назначения является то, что она может изменяться в зависимости от вида пенсии или категории получателя.
Увеличение выплаты положено только по одному из оснований, то есть инвалид 1 группы, которому исполнилось 80 лет, продолжит получать пенсию в прежней величине, поскольку фиксированная выплата уже была повышена до максимально возможного размера.
Фиксированная выплата в 2018 году также служит для расчета доплаты за иждивенца пенсионера . Ее размер определяется как 1/3 часть от базовой величины:
- 1661 рубль за одного.
- 3322 рубля за двоих.
- 4982 рубля за троих. Большее по количеству число нетрудоспособных не учитывается.
Повышение социальных выплат для пенсионеров
К некоторым видам обеспечения дополнительно устанавливаются социальные выплаты в 2018 году в виде ежемесячной денежной доплаты и набора социальных услуг. Их получателями являются пенсионеры по инвалидности, ветераны, чернобыльцы и ряд других особых категорий Размер ЕДВ для каждого из них различен, а НСУ имеет единую стоимость и перечень услуг в натуральном выражении.
24 октября 2017 года было опубликовано постановление Правительства, в котором определялся единый порядок индексации социальных пособий , необходимость которого обозначил Владимир Путин. Согласно законопроекту, индексация социальных пособий состоится 1 февраля 2018 года , а ее размер будет равен инфляции за прошедший год. По прогнозам эта величина составит 3,2% , а по итогам года может быть скорректирована в большую или меньшую сторону.
Повышение социальных выплат в 2018 году коснется размеров основных выплат, которые составят:
Будет ли единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей в 2018 году?
В 2016 году порядок индексации пенсий был изменен в связи с нехваткой бюджетных средств и проблемами в экономике страны. 1 февраля пенсионные выплаты были проиндексированы только на 4%, при том, что инфляция за 2015 год составила 12,9%. Доиндексация обеспечения была намечена на октябрь, однако проведена так и не была.
В качестве компенсации этой разницы Правительством было принято решение предоставить пенсионерам единовременную выплату 5000 рублей . При этом получить ее можно было один раз, а в дальнейшей индексации не участвовала. Размер компенсации рассчитывался исходя из средней пенсии, умноженной на коэффициент повышения, которое не было проведено. Проще говоря, именно 5000 рублей получили бы пенсионеры в случае обычного порядка индексации, имея пенсию 13000 рублей.
Выплата была перечислена в январе 2017 года вместе с основной пенсией для всех пенсионеров, в которые вошли и работающие, и военные пенсионеры. Выгоду от нее смогли ощутить только пенсионеры с низким обеспечением, да и то в краткосрочной перспективе. Для остальных же выплата не покрывала доход от индексации. Единовременная выплата пенсионерам в 2018 году не предусматривается.
Индексация в 2018 году будет проведена в полном объеме, расходы на нее уже заложены в бюджете, поэтому вопрос, будет ли в 2018 единовременная выплата пенсионерам, отпадает как неактуальный. Повышение пенсионного обеспечения составит 3,7% с 1 января для получателей страховых выплат.
Последние новости о повышении пенсионного возраста в 2018 году
Пенсионный возраст в России является одним из самых низких в мире. Текущие стандарты были введены еще во времена СССР в 1932 году и составляют 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
В 2018 году изменений в этой сфере не ожидается для большинства пенсионеров. Увеличению возраста выхода на пенсию подвержены только государственные служащие , для которых действует постепенное повышение по полгода. Пенсионный возраст в России с 2018 года для мужчин, занимающих государственные посты, минимально составит 61 год, а для женщин - 56 лет . Итоговые показатели будут равны 65 и 63 года соответственно.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});
Текущие статистики агентства Bloomberg на 2017 год отмечают старение населения, когда на одного пенсионера приходится 2,4 работающих человека, что является крайне низким показателем. То есть, нетрудоспособных по возрасту становится больше, чем работающих, в связи с этим, пенсионное обеспечение составляет всего 34% от заработной платы до выхода на отдых.
Для изменения текущей ситуации и повышения уровня жизни пенсионеров, представители власти вносят законопроекты об увеличении пенсионного возраста граждан.
- 1 сентября 2017 года замруководителя «Единой России» Андрей Исаев предлагал дополнить список отраслей деятельности, работники которой будут выходить на пенсию также как и госслужащие: возраст и порядок повышения тот же. При этом список таких должностей Исаев не указал.
- 1 февраля 2017 года ряд СМИ публиковали информацию об окончательном решении Кабмина о повышении срока выхода на пенсию.
- Несколько раз с подобными предложениями выступал бывший министр финансов Алексей Кудрин. 13 января он вносил проект закона о повышении возраста до 63 и 65 лет (для женщин и мужчин). Согласно свежим новостям , 16 ноября 2017 года он также заявил, что альтернатив у данной меры нет, и правительству не останется другого выбора.
Все данные заявления и предложения были отклонены и опровергнуты Минфином и Минтрудом. Они отметили, что вопрос, увеличится ли пенсионный возраст в 2018 году или последующих, в правительстве на ближайшие годы не будет обсуждаться.
Будет ли проиндексирована пенсия работающим пенсионерам в 2018 году?
Работающим пенсионерам ждать индексации вновь не придется. Для них будет сохранен мораторий на индексирование пенсионной выплаты на время трудоустройства.
Напомним, что индексация пенсий работающим гражданам на пенсии была приостановлена с 2016 года. Причиной было названо тяжелое положение в российской экономике. Например, отмена индексации трудящимся пенсионерам в 2017 году помогла бюджету страны сохранить 12 млрд рублей.
Рост пенсионных выплат для трудоустроенных пенсионеров происходит только за счет перерасчета 1 августа . В этот срок в расчет включаются данные о заработанных за ушедший год пенсионных коэффициентах. В 2017 году пенсии подросли от 74 до 222 рублей в зависимости от числа зачисленных баллов.
Стоит отметить, что подобный рост никак не может сравниться с ростом пенсий неработающих лиц. Это означает, что пенсионные пособия трудящихся пенсионеров обесцениваются и падают в своей покупательной способности.
В настоящее время работающий пенсионер может получить 1-3 балла за год. Сейчас активно обсуждается отмена данного ограничения. Так, для основной массы трудящегося населения установлено еще одно ограничение – можно заработать не более 8,26 балла за год.
Повышение МРОТ и увеличение суммы страховых взносов в ПФР
Минимальный размер оплаты труда устанавливается трудовым законодательством, статей 133. С 1 июля 2017 года МРОТ составляет 7800 рублей , что составляет менее 70% от прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2017 года.
Закон о повышении МРОТ до ПМ был внесен Правительством РФ в начале сентября. Решение, будет ли повышение МРОТ в 2018 году , законодательно не принято, 8 ноября одобрение прошло на заседании Госдумы только в первом чтении. Изменения предполагают постепенное уравнивание этих величин:
- 0,85 от ПМ в 2018 году;
- 1 ПМ в 2019 году.
При этом размер прожиточного минимума будет браться за второй квартал предыдущего года. В следующем году МРОТ с 1 января должен составить:
11163 * 85% = 9489 рублей .
Каким будет размер в 2019 году, станет известно после опубликования ПМ за 2 квартал 2018 года.
Помимо оклада работника, МРОТ влияет на расчет некоторых компенсаций и социальных пособий, например:
- минимальной выплаты по больничному листу из-за заболевания или по беременности и родам.
- пособий по уходу за ребенком-инвалидом.
- до 1 января 2018 года от него зависели страховых взносы ИП, но с указанной даты будет применяться фиксированная величина – 7500 рублей.
Повышение МРОТ повлияет на все выплаты, рассчитанные на его базе, которые будут также увеличены пропорционально.
Тарифы страховых взносов работодателя на формирование пенсионного обеспечения составляют 22% от дохода для некоторых направлений деятельности он еще ниже. Его размер в следующем году не изменится. Ставки на медицинское и социальное страхование составят прежние 5,1 и 2,9% . Общая ставка составляет 30% и не будет изменяться до 2020 года. Размеры фиксированных взносов вырастут на 4395 рублей и составят:
- 26 545 рублей в Пенсионный Фонд.
- 5 840 рублей на медстрахование.
Вырастет в 2018 году предельная сумма страховых взносов:
- 1 021 000 рублей на пенсионное страхование.
- 815 000 рублей на случай временной нетрудоспособности.
С повышением максимальной суммы страховых взносов возрастают также платежи, которые можно получить в качестве декретных и больничных. Их размер в 2018 году ограничится 61 375 рублями в месяц, что на 3500 рублей больше, чем в текущем году.
Пенсия военным пенсионерам в 2018 году
25 октября на заседании правительства, Владимир Путин поручил предусмотреть средства на индексацию военных пенсий и окладов действующих военных, которая должна состоятся 1 января 2018 года. Повышение коснется бывших военных и приравненных к ним лиц.
Размер военных пенсий в России находится в зависимости от размера оклада военнослужащих, который должен ежегодно увеличиваться, но не повышается с 2013 года из-за заморозки. Рост пенсионных выплат для военных происходит только за счет изменения так называемого понижающего коэффициента . Решение о его увеличении ежегодно принимает Правительство РФ. В 2017 году рост выплат по этой причине составил около 4% с повышение коэффициента до 72,23% .
Последние новости говорят, что изменений в размере понижающего коэффициента не будет. Пенсии повысятся за счет индексации окладов военным.
Заметим, что военные пенсионеры относятся к той категории граждан, которые вправе получать одновременно две пенсионные выплаты : от Министерства обороны или МВД и страховую в случае, когда после оставления службы они сумели заработать нужный стаж и ИПК для оформления.
Ожидать повышения пенсии военным с 1 января 2018 года стоит тем лицам, которые после оставления военной службы сумели заработать гражданскую страховую выплату. Она будет увеличена с начала года на 3,7%.
Какая минимальная пенсия в России с 2018 года
Остается спорным такой важный вопрос как минимальная пенсия с 1 января 2018 года . Согласно закону размер пенсионного обеспечения для неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума. В противном случае назначается надбавка, задача которой - доведение размера выплаты до уровня ПМ.
Прожиточный минимум пенсионера с 2018 года планируется установить на отметке 8 703 рубля . При прогнозируемых размерах пенсионных пособий по итогам индексации часть выплат не дотянет до этой планки. И в первую очередь это коснется социальных пособий.
В Правительстве уже достаточно давно идут обсуждения о необходимости доведения пенсионных выплат и минимальной оплаты труда до прожиточного минимума . Ожидается, что новый закон вступит в силу с 2018 года. Однако на сегодняшний день он остается в статусе проекта, в то время как в Пенсионном фонде отчитались о выделении 100 млрд рублей для доплат тем лицам, выплаты которых будут ниже размера прожиточного минимума.
По прогнозам экспертов устранить данную коллизию у государства при текущем уровне инфляции и росте пособий получится в лучшем случае не ранее 2019 года.
Заключение
- Повышение страховых пенсий в России в 2018 году перенесено с февраля на январь. Индексация намечена на 3,7% ;
- Социальные выплаты будут индексироваться согласно графику 1 апреля, рост составит 4,1% ;
- ЕДВ и иные социальные выплаты повысятся 1 февраля на уровень инфляции;
- Пенсионный возраст будет увеличиваться только для государственных служащих;
- Сохранится заморозка индексирования пенсионной выплаты для пенсионеров, продолжающих работать. Возможно снятие ограничения по пенсионным баллам при перерасчете, которое сейчас действует на отметке 3 ИПК ;
- МРОТ с 2018 года станет составлять 85% от ПМ , а с 2019 года - 100%;
- Минимальная пенсия в 2018 году должна быть не менее прожиточного минимума для пенсионера. Вероятно, это вновь не будет исполнено, так как последний планируется установить на отметке 8 700 рублей , что превышает часть прогнозируемых социальных выплат;
- Военные пенсии повысятся с 1 января 2018 года.
- Военным пенсионерам также стоит рассчитывать на плановое увеличение их вторых страховых пособий.
Повышение заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях, если зарплата ниже нового минимального размера оплаты труда, - обязанность, а не право работодателя. Все об изменениях в выплатах - в этой статье.
Индексация зарплаты в 2019 году
Размер зарплаты в учреждениях, которые финансируются из казны, планируется заранее - в бюджете РФ. Федеральный закон № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» был принят 29.11.2018. В соответствии с ним запланирована индексация заработной платы бюджетникам.
Компанию теперь могут обвинить в конвертных схемах из-за мелочей. У налоговиков план по обелению зарплат. Чтобы доказать махинации, инспекторы хитрят: неделями мониторят интернет, притворяются соискателями. Ревизоры даже готовы заплатить тем, кто донесет на работодателя. УНП выяснила, на чем попадаются компании.
Повышение зарплат запланировано в разном эквиваленте. В большей степени вырастут оклады трудящихся тех сферах, которые были отмечены в "майском указе" президента.
"Майские указы" определяли выборочную индексацию зарплат бюджетникам. Например, в сфере медицины под нее попали только медработники (технический персонал не включали), а в сфере образования - только педагоги.
Зарплату сотрудников коммерческого сектора работодатели обязаны индексировать в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Это требование статьи 134 ТК РФ.
Роструд считает, что индексация зарплаты - обязанность работодателя, которую он должен исполнять. Причем подменить ее премиями нельзя, поскольку это выплаты стимулирующего характера. Премия - это переменная часть заработка, а индексация должна гарантировать оплату труда на уровне потребительских цен.
С 1 января ужесточили уголовную ответственность для работодателей. Как в новом году решать кадровые вопросы и избегать неприятностей.
Трудинспекторы считают, что индексация - самый простой и понятный способ выполнить требование ТК. Другие варианты повысить оплату они могут не признать. Контролеры заявили, что будут проверять во внутренних документах (коллективных договорах, локальных нормативных актах) условия именно об индексации. Также проверят, как компания их выполняла. Если инспекторы на проверке выяснят, что работодатель не определил порядок индексации, ему выдадут предписание исправить это нарушение. Повышать зарплаты необходимо не реже раза в год и минимум - на годовой процент инфляции.
Редакции УНП стало известно, что инспекторы считают злоупотреблением, если работодатель прописывает свой порог инфляции как условие, чтобы увеличить зарплату. Например, официальная инфляция по Росстату - 5 процентов, а компания индексирует зарплаты минимум при 10-процентной годовой инфляции. За это контролеры могут выписать штраф.
Коэффициент индексации зарплаты в 2019 году
Согласно ФЗ № 459, зарплаты бюджетных работников должны быть проиндексированы следующим образом (см. таблицу):
Коэффициент индексации в 2019 году и план на 2020-2021 годы
| Категория сотрудников | 2019 | 2020 | 2021 |
|
Бюджетники, включенные в майские указы (учителя, врачи, работники культуры, преподаватели ВУЗов и др.) |
6 | 5,4 | 6,6 |
| Бюджетники, не включенные в майские указы (судьи, госслужащие федерального уровня, прокурорские работники, сотрудники СК, члены парламентов и др.) | 4,3 | 3,8 | 4 |
Повышение зарплаты в 2019 году в коммерческих организациях
Несмотря на то что на законодательном уровне порядок индексации зарплаты не установлен, в Роструде считают, что это не освобождает работодателя от ее проведения (письмо от 24.12.2018 №14-1/ООГ-10305). Коммерческие организации должны проверить, есть ли у них сотрудники, которые получают за полный месяц меньше нового МРОТ с 1 января 2019 года - 11 280 рублей. Если такие найдутся, надо поднять им зарплату, иначе компанию оштрафуют.
С 1 января 2019 года чиновники повысили МРОТ до 11 280 рублей. Если в регионе действует местная минималка, ориентироваться нужно на нее. Местный МРОТ, как правило, выше федерального. Но если в регионе не установили свой уровень зарплаты либо компания направила мотивированный отказ от регионального показателя, ориентироваться надо на федеральный МРОТ.
Чтобы повысить зарплату сотрудникам до нового МРОТ, следует издать приказ руководителя и подписать с работниками дополнительное соглашение. Сделать это стоит уже в декабре 2018 года, так как с 1 января считать зарплату нужно из нового минимального размера оплаты труда. Образец приказа смотрите ниже.
Образец приказа о повышении зарплаты в 2019 году в связи с изменением МРОТ
Общество с ограниченной ответственностью “Компания”
ИНН/КПП 7708123459/770801001
105064, г. Москва, ул. Басманная, д. 26, офис 202
г. Москва
ПРИКАЗ №3
о внесении изменений в штатное расписание
Руководствуясь частью 3 статьи 133 ТК РФ, приказываю:
1. В связи с увеличением законодательно установленного значения минимального размера оплаты труда на федеральном уровне (МРОТ) приказываю внести в штатное
расписание на 2019 год следующие изменения1. Установить месячный оклад по штатной единице «наладчик оборудования» в
размере 11 280 (Одиннадцать тысяч двести восемьдесят) руб.3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор А.В. Львов
