Каждый человек, имеющий собственного ребёнка, прекрасно осведомлён о том, какой труд необходимо вложить в то, чтобы его вырастить, ведь воспитание является невероятно сложной задачей, а если мать растит ребёнка одна, то всё сильно осложняется.
Дело в том, что работать одновременно с заботой о малыше невероятно сложно, да и без прибыльной должности сложно найти средства на хорошую няньку, которая будет помогать вам в рабочее время.
Но далеко не каждая мать, имеющая ребёнка, может претендовать на права социального , давайте подробнее разберём этот вопрос.
Простой человек, не знающий юридических тонкостей статуса «мать-одиночка», скорее всего, подумает о том, что его получает абсолютно каждая женщина, воспитывающая дитя самостоятельно. Всё гораздо сложнее, существуют специальные правила, обозначающие те случаи, когда женщина может . Вот эти случаи:
- ребёнок был рождён женщиной, не находящейся в зарегистрированном браке;
- ребёнок был рождён после развода, причём прошло более 300 дней;
- ребёнок был рождён после брака (не прошло отведённого срока — 300 дней) или даже во время брака, но мужчина в судебном порядке успешно оспорил то, что он является отцом;
- ребёнок был усыновлён вне брака.
Важно! Как нетрудно догадаться, женщины считаются матерями-одиночками в малом количестве ситуаций. Стоит отметить и то, что документально данный статус формулируется как «женщина, имеющая ребёнка (или нескольких), у которого (которых) официально нет отца».
Обговорим и прочие возможные ситуации (в них женщина не будет обладать обсуждаемым юридическим статусом):
- женщина просто самостоятельно воспитывает ребёнка, рождённого в браке или через 300 дней после него, причём уплата алиментов мужем (или её отсутствие) не имеет значения;
- мать родила ребёнка в течение 300 дней после того, как её муж скончался;
- рождение ребёнка произошло вне брака, но мужчина смог в судебном порядке доказать отцовство;
- отец ребёнка погиб;
- отец был по каким-то причинам лишён родительских прав.
Права на получение каких пособий имеет мать-одиночка?
Для начала стоит обсудить те пособия, на которые имеет право претендовать мать-одиночка. Сразу упомянем, что сюда можно отнести как и общие пособия (доступные для всех), так и те пособия, на которые имеет право только мать-одиночка. Вот список основных общих пособий:
- разовая выплата, которая была произведена во время постановки девушки на учёт (речь идёт про женскую консультацию), но для её получения важно, чтобы срок беременности был маленьким — до 12 недель;
- декретные выплаты, которые производятся по самим родам и даже по беременности;
- разовое пособие, которое выплачивается при рождении ребёнка;
- ежемесячные выплаты, производимые во время ухода в отпуск, который необходим для ухода за ребёнком, но такое правило действует только для женщин с детьми до 1,5 лет.
Подобные пособия имеют федеральный характер, поэтому получить их имеет право любая девушка, но существуют дополнительные пособия, относящиеся к конкретным субъектам. По этой причине стоит изучить программу поддержки матерей-одиночек в вашем городе. А вот основные пособия, на которые могут претендовать только они:
- ежемесячные выплаты, производимые по причине низкого совокупного дохода семьи (матери и несовершеннолетних детей), который не превышает сумму установленного прожиточного минимума;
- компенсационные пособия, выплачиваемые каждый месяц, которые связаны с проблемой значительного возрастания стоимости питания, но данное правило действует только в случае, если ребёнку не исполнилось 3 лет;
- пособие матерям без мужа, воспитывающим ребёнка-инвалида, оно выплачивается, пока ему не исполнится 18 лет (инвалидом ребёнок стал не с момента рождения) или 23 года (инвалидом является с детства);
- выплаты матерям-одиночкам, которые сами имеют инвалидность первой или даже второй группы.
Основные права
Государственный закон официально подтверждает права матерей-одиночек на получение льгот в социальной сфере, а также в жилищной, в налоговой и в трудовой. Что касается налоговой сферы, то с ней всё понятно, так как одинокая мать может получать налоговый вычет в двойном размере, причём действует это вплоть до совершеннолетия. К сожалению, действие данного права прекратится в том случае, если мать ребёнка вступит в брак.
Трудовой кодекс
Трудовой кодекс говорит, что на работе у женщины, воспитывающей ребёнка самостоятельно, тоже будут привилегии. Во-первых, её не могут уволить без веских причин (правило действует до того момента, пока ребёнку не исполнится 14 лет), то есть просто по настоянию администраторов. Исключением, наверное, является только тот случай, когда компания ликвидируется.
Стоит упомянуть и про то, что после окончания трудового договора работодатель по закону обязан продолжить предоставление рабочего места женщине в течение 3 месяцев, причём заработная плата должна сохраниться в полном размере. Если же ребёнок является инвалидом, то в месяц мать-одиночка сможет получить 4 выходных дня для дополнительных занятий с ребёнком.
Общественная сфера
Социальные льготы также входят в список прав матери-одиночки, сюда можно отнести возможность приема детей в любые детские учреждения под полное обеспечение со стороны государства. Упомянем и про то, что в школе детям будут предоставлять бесплатно питание, а один раз в два года государство будет давать путёвки в детские лагеря.
Жилищный кодекс
Матери-одиночки, согласно жилищному кодексу, могут претендовать на получение жилья. Это доступно только для тех женщин, которые, согласно действующему закону, могут требовать улучшение жилищных условий.
К огромному сожалению, проблемы матерей-одиночек приобретают в наше время все больше неразрешимых вопросов. Женщина, которая самостоятельно «поднимает на ноги» ребенка - весьма распространенное явление не только в нашей стране.
Значительное количество представительниц слабого пола воспитывают своих детей самостоятельно, и на это есть масса причин, среди которых отказ отца ребенка от оказания помощи, рождение ребенка вне уз брака, усыновление и многое другое. Однако, какие бы причины появления большого количества матерей-одиночек ни были, они все равно нуждаются в помощи и защите вместе со своими детьми.
Государственная политика относительно подобной категории граждан однозначна - женщины, которые самостоятельно, без участия отца, воспитывают ребенка, должны получать материальную поддержку от государства. Финансовая помощь проявляется в специальных пособиях на детей и дополнительных выплатах, льготах в трудовой и налоговой сфере жизни, внеочередном устройстве малыша в детский сад и др. Попробуем рассмотреть, какими льготами пользуются матери одиночки.
Законодательный статус матерей-одиночек
Законодательство гарантирует правомерную защиту интересов тех граждан, которые воспитывают ребенка самостоятельно.
Юридически прописано, что данный статус получают те женщины, дети которых в своем свидетельстве о рождении не имеют никакого упоминания об отце.
Вроде бы, формулировка довольно четкая, однако она не всегда способна объяснить и учесть все нюансы и особенности.
Ведь идет речь о фактическом ущемлении прав ребенка, как в моральном, так и в социальном плане от второго родителя, который как биологическая единица может быть в наличии, но как помощник, отвечающий за финансовое обеспечение и воспитание - отсутствует. А в результате обязанности по удовлетворению потребностей ребенка ложатся на государство. И все это притом, что льготы матери одиночки в России - весьма болезненная тема.
Кто признается матерью-одиночкой?
Определение юридического статуса матери-одиночки довольно четко прописано в российском законодательстве. Именно согласно ему определяются льготы детям матерей-одиночек. На сегодняшний день на вышеупомянутый статус могут претендовать:
- женщины, родившие детей вне законных уз брака, если отцовство не установлено в требуемом законом порядке: нет совместного заявления от обоих родителей в органы ЗАГСа об установлении отцовства или нет соответствующего судебного решения о факте установления отцовства;
- женщина, которая, официально не находясь в браке, приняла участие в государственной программе усыновления и с точки зрения юриспруденции приобрела законный статус мать-одиночка. Пособия и льготы ей будут предоставлены соответственно с требованиями законодательства;
- женщина, которая усыновила ребенка, будучи в статусе замужней, при условии, что ее официальный муж не признал ребенка и не усыновил его;
- женщина, родившая ребенка, будучи в брачных отношениях, при условии, что отцовские права были оспорены в судебном порядке, и суд принял решение, что ее законный супруг не является биологическим родителем новорожденного;
- женщина, которая родила в течение 300-х дней после бракоразводного процесса, и чей бывший супруг через суд доказал, что не является в действительности отцом ребенка.
Если соблюдены все условия, то сотрудники соцслужб могут дать ответ на животрепещущий вопрос, есть ли льготы матерям-одиночкам, и какие именно полагаются им по закону.
Кто не вправе претендовать на законный статус одинокой матери?
Если основываться на положениях семейного законодательства в Российской Федерации, на получение официального звания одинокой матери не претендуют следующие категории граждан:
- женщины, родившие и воспитывающие ребенка в неполной семье, при наличии официального отца, который по тем или иным причинам не оказывает своему ребенку никакой финансовой и моральной поддержки;
- женщины, которые не состоят официально в браке, но согласно свидетельству о рождении ребенка отец все же есть, даже если он не проживает с ним;
- вдовы, в этом случае финансовая поддержка от государства на ребенка будет осуществляться на других основаниях;
- матери детей, чьи мужья были лишены отцовских прав в полном соответствии с законодательными требованиями;
- те женщины, которые произвели на свет младенца в течение 300-х дней после официального окончания бракоразводного процесса, при условии, что их бывшие супруги не обжаловали свое отцовство через суд. В этом случае согласно ст.48 ч.2 СК РФ сотрудники ЗАГСа признают отцовство, даже если мужчина не является по факту биологическим родителем ребенка.
Какие государственные органы подтверждают статус матери-одиночки?
После родов мать обязана предоставить в отдел ЗАГСа по месту проживания (прописки) заявление на регистрацию ребенка. При этом законодательно требуется, чтобы оно было подписано обоими родителями. Если второго родителя нет, то матери нужно подготовить пакет документов, удостоверяющих, что отец ее ребенка отсутствует или же отказался от отцовских прав (в том числе обязательно нужно получить соответствующее подтверждение в судебных инстанциях).
Только после этого сотрудники ЗАГСа примут заявление на регистрацию новорожденного, и в его свидетельстве поставят прочерк. Матери ребенка при выдаче свидетельства о рождении дополнительно выдадут справку согласно форме №25 о том, что она является одинокой мамой. Такой документ пригодится для того, чтобы узнать подробнее, какие льготы и выплаты матерям-одиночкам выдаются и как их правильно оформить. Таким образом, подтверждение звания матери-одиночки осуществляется в органах ЗАГСа.
Пособия и финансовые платежи одиноким мамам в 2014 году
Одинокие родители получают те же пособия, которые гарантированы для всех женщин, в том числе из полных семей. Однако стоит заметить, что размер пособий для одиноких матерей укрупнен. В настоящее время одинокая женщина получит следующие пособия:
- материнский капитал, если женщина родила второго ребенка;
- единовременная выплата всем женщинам, которые своевременно встали на учет в медицинские учреждения до 12-й недели беременности. Законодательно в 2014 году сумма вышеупомянутого пособия установлена на уровне 515 руб. 33 коп.;
- единовременный платеж при рождении ребенка. В России он начисляется согласно положениям Закона №81-Ф3 «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» от 19 мая 1995 года. Официальная сумма данного финансового вспомогания в 2014 году составила 13742 рубля;
- ежемесячные финансовые платежи по уходу за ребенком, которому не исполнилось 1,5 года. С начала 2013 года размер этого пособия зависит от официальных заработков застрахованной женщины за предыдущие отработанные 2 года. В анализируемом году сумма минимального ежемесячного платежа составила 2576 рублей после первых родов и 5153 рубля при рождении второго ребенка и последующих;
- пособие по беременности. Размер этого пособия варьируется согласно внесенным изменениям (01.01.2013года) в Закон №21-Ф3 от 25.02.2011 года. Теперь при расчете этого пособия некоторые периоды в определении среднего заработка за 1 рабочий день не будут учитываться.
Другие виды финансовой помощи матерям одиночкам
Помимо основных государственных платежей одинокая родительница имеет абсолютное право на получение дополнительного финансового стимулирования. Рассмотрим, какие льготы имеет мать одиночка дополнительно:
- государственная ежемесячная выплата на ребенка до достижения им 1,5 -годовалого возраста и соответственно от 1,5 до 3-х лет;
- так называемые детские деньги на ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, это пособие является постоянным и выплачивается каждый календарный месяц;
- денежная компенсация в связи с постепенным ростом стоимости жизни;
- денежная компенсация в связи с повышением цен на продукты питания;
- государственная помощь в натуральном виде (комплект одежды для ребенка, молочная кухня для новорожденных и другое);
- ежемесячное денежное вспомогание от государства на содержание ребенка-инвалида.
Стоит заметить, что размер всех вышеуказанных пособий изменяется в зависимости от региона страны, его финансовых возможностей и муниципальных социальных программ. Также стоит заметить, что многодетная мать-одиночка льготы в финансировании будет получать несколько иные, более высокие.
Какие документы нужно предъявить для оформления и получения пособий для одиноких матерей в 2014 году?
Никаких изменений в стандартный документальный пакет, который необходим при оформлении пособий и дополнительных выплат, в 2014 году не было внесено. Основной список остался таким же, как в 2013 году. Для оформления потребуются следующие документы:
- справка из ЖЭКа, свидетельствующая о том, что ребенок проживает с матерью;
- документальное подтверждение родства ребенка и матери (свидетельство о рождении);
- копия паспорта и идентификационный номер матери;
- трудовая книжка матери, подтвержденная руководством и заверенная нотариальными служащими;
- номер расчетного счета в государственном банке или сберегательная книжка.
Помимо официальных денежных пособий от государства одинокие матери также получают право на определенные дополнительные льготы, касающихся как социальной сферы, так и налоговой.
Налоговые послабления для одиноких родительниц в 2014 году
Согласно положениям ст. 218 НК Российской Федерации, одинокая мать, которая продолжает работать, имеет абсолютное право на двойной вычет налога на доходы. В 2014 году его сумма на первых двух детей составляет 2800 рублей, на третьего и последующих - 6000 рублей.
Налоговый вычет из доходов матери на ребенка-инвалида 1 или 2 группы до достижения им совершеннолетнего возраста (в случае стационарного получения высшего образования до 23-летнего возраста) составит 6000 рублей. Таким образом, данные льготы матерям одиночкам позволяют уменьшить расходы и увеличить уровень дохода, что положительно скажется на обеспечении ребенка.
Социальная помощь для одиноких мам
Социальные льготы одиночкам начисляются с учетом Федеральных бюджетов разных регионов. Относительно их наличия и получения необходимо узнавать в местных органах соцзащиты. Причем эти льготы могут быть самыми разнообразными:
- предоставление ребенку 2 раза в год смены одежды;
- оплата проезда для матерей-одиночек в общественном транспорте составляет 50%. Подобные льготы матерям-одиночкам позволяют экономить на проезде в трамваях, троллейбусах, электричках и государственных маршрутных автобусах;
- оформление и принятие ребенка в муниципальное детское учреждение без соблюдения очередности, при условии, что учреждение является государственным. До 2009 года эту льготу гарантировали каждой матери-одиночке, а после всю ответственность возложили на местные и федеральные органы власти. Теперь только администрация учреждения может сказать, какие получит мать-одиночка льготы. Детский сад оставляет за собой право их предоставить или отказать;
- лечение в оздоровительных учреждениях и посещение лагерей отдыха за счет государства.
Этот список является приблизительным, для каждого региона характерны свои льготы, и чтобы узнать о них, одинокой матери необходимо обратится в местные органы власти. Так, к примеру, льготы матерям-одиночкам в Москве будут отличаться от Крайнего Севера, Хабаровска или Краснодара.
Трудовые льготы для одинокой матери
Законодательство России гарантирует для работающих одиноких мам целый ряд гарантий, послаблений и льгот в рабочих условиях. Таким образом, область трудового права признает льготы и права матерей-одиночек, на которые они могут претендовать в соответствии со своим статусом.
- Мать-одиночку, которая воспитывает ребенка возрастом до 14 лет, не могут освободить с занимаемой должности. Исключение в этом случае составит систематическое нарушение правил предприятия, халатное отношение к служебным обязанностям или их невыполнение, хищение или кража материальных ценностей, а также разглашение коммерческой информации.
- Если государство перестает быть собственником предприятия, то новый хозяин не сможет уволить мать-одиночку. Он обязан заключить с ней соглашение о добровольном увольнении в обмен на денежную компенсацию.
- Одинокие родители имеют право на непродолжительный дополнительный отпуск, который, тем не менее, не будет оплачен. В 2014 году он составит 14 календарных дней. К тому же стоит учесть, что он может быть использован как частями, так и в совокупности с основным отпуском.
- Работодатель, который отказал в устройстве матери-одиночке, обязан письменно пояснить ей причины своего отказа. Если это условие не будет соблюдено, то одинокая родительница может подать в суд за нарушение прав.
- Больничные платежи выплачиваются в большем размере, а срок может быть продлен.
Льготы одиноких матерей в сфере медицинского обслуживания
Медицина также предоставляет одиноким мамам и их деткам льготы. Причем они начинают действовать с момента самого рождения ребенка. Если ребенок является инвалидом или имеет тяжелое заболевание, то для него и его родительницы государство гарантирует дополнительные бонусы. Льготы, положенные матерям одиночкам в сфере медицины, выглядят следующим образом:
- если в больнице, к которой приписана мать с ребенком, есть массажный кабинет, то дитя может посещать его 2 раза в неделю абсолютно бесплатно;
- родильный дом имеет право предоставить ребенку комплект постельного белья, подгузников и одежды по просьбе матери;
- ребенок вправе получать путевки на отдых или оздоровление от медицинских государственных учреждений каждый год бесплатно (в некоторых регионах с оплатой в 25% от общей стоимости);
- если в больнице есть молочная кухня, то ее услуги для детей возрастом до 3-х лет бесплатны;
Льготы матерям одиночкам в образовательных учреждениях
Для одиноких мам предоставляется целый ряд льгот, связанных с нахождением ребенка на учебе в дошкольном и среднем образовательном учреждении:
- обязательное право на получение полноценного питания в столовой учреждения минимум 2 раза в день;
- право на бесплатное обеспечение ребенка учебными пособиями;
- получение канцелярских наборов и тетрадей для учащегося (действует в части субъектов России);
- скидка в 30% на посещение ребенком спортивных секций, музыкальной школы или театральных и художественных кружков;
- компенсация стоимости ежемесячной оплаты за дошкольное учреждение за счет государственного бюджета (действует не во всех регионах, в некоторых субъектах Федерации компенсация составляет 70%).
Сфера ЖКХ: льготы и послабления
Жилищное законодательство России предоставляет одиноким матерям наименьшее количество льгот. Эта правовая сфера практически не затрагивает интересы одиноких родителей и их детей. В большей степени льготы на услуги ЖКХ реализуются при помощи региональных социальных программ по защите населения в отдельных субъектах России. В настоящее время действуют следующие льготы на жилье матерям-одиночкам:
- при наличии ребенка возрастом до 1,5 года оплата за вывоз мусора из многоквартирного дома с одинокой матери не взимается;
- если мать-одиночка не достигла 35-летнего возраста, то фактически женщина имеет право на участие в федеральных и региональных программах на обеспечение жильем. Эти льготы матерям одиночкам предоставляются, если у женщины нет проблем со здоровьем, которые повлияли бы на ее трудоспособность;
- государство обязано улучшить условия проживания матери и ее малыша, если это необходимо;
- в очередь на получение бесплатного государственного жилья одинокие мамы вносятся в начало списка.
Кроме того, в некоторых случаях матери-одиночки могут попытаться оформить субсидию для оплаты ЖК-услуг. Для этого необходимо обратится в органы соцзащиты населения по фактическому месту жительства для проведения более подробных консультаций и расчетов. Только сотрудники социальных учреждений могут сказать, какие льготы у матерей-одиночек есть при начислении коммунальных платежей.
Последние изменения: Январь 2019
Матерями-одиночками называют родительниц, на которых полностью лежит забота о ребенке. Данный статус означает, что они не имеют не только мужа, заботящегося о семействе, но и отца детей, на которого бы можно было возложить алиментные обязательства. Он либо изначально не указывается в детском свидетельстве, либо вписанный туда гражданин оспаривает свое отцовство. В любом случае женщина растит ребенка без участия его второго родителя. Мать-одиночка льготы и пособия какие получает? Что нового с 2019 года, будет ли прибавка детских пособий?
Поскольку воспитывать ребенка одной непросто, государство оказывает матерям-одиночкам разнообразную помощь. Но, в основном, для ее получения необходим еще один статус – .
Одинокая мама может рассчитывать на помощь в предоставлении жилья, если соблюдаются два условия:
- ее семья официально признана малоимущей;
- она не имеет жилья – ни в собственности, ни по найму, или оно нуждается в улучшении (ветхое, аварийное, слишком маленькое и т.д.).
Также женщина вправе рассчитывать на бесплатное жилье, если она сама или кто-то из ее детей имеют инвалидность по заболеванию, при котором положена дополнительная жилплощадь или даже отдельная комната. Перечень таких тяжелых болезней утверждается Правительством. Ныне действующий список недугов, дающих право на дополнительные квадратные метры, содержится в Приказе Минздрава РФ № 991н от 30.11.2012.
Помимо данного перечня, существует еще один – с указанием болезней, при наличии которых совместное проживание с их носителем невозможно (Приказ Минздрава РФ № 987 от 29.11.2012). Если мать-одиночка с детьми вынуждена проживать с человеком, страдающим данными болезнями, например, с бабушкой или братом, то ее тоже поставят в льготную очередь на жилье. К таким заболеваниям, в частности, относятся:
- туберкулез различных форм;
- эпилепсия с регулярными приступами;
- гангрена верхних или нижних конечностей;
- свищи в мочеполовой системе, которые невозможно скорректировать хирургическим путем;
- тяжелые психические расстройства.
Если кто-то в семье матери-одиночки имеет подобные недуги, то она получает жилье во внеочередном порядке. Также вне очереди предоставляется квартира тем, чье занимаемое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. Такое возможно, например, после взрыва или обрушения дома.
Чтобы встать в очередь, следует обратиться в жилищный комитет или отдел местной администрации. Мать-одиночка пишет заявление, где просит поставить ее на учет и указывает причину, по которой это следует сделать. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие:
- личность и статус заявителя;
- состав и доходы семьи;
- нуждаемость в улучшении жилищных условий;
- особые обстоятельства (например, инвалидность ребенка)
Льготное жилье предоставляется одинокой маме по договору социального найма. Однако простоять в льготной очереди можно десятилетиями, так как государство продвигает ее исходя из своих ресурсов. Поэтому матери-одиночки, имеющие достаточный уровень доходов, нередко предпочитают решать проблемы с жильем за счет ипотеки. Для банка это весьма надежный клиент, так как уволить одинокую родительницу сложно. Потеря работы, если она уже есть, а значит неплатежеспособность по кредиту, грозит ей реже, чем другим клиентам.
Малоимущим матерям-одиночкам ипотека может быть предоставлена на льготных условиях . Так, став участницами программы «Жилище» они могут рассчитывать на частичное погашение долга или первоначального взноса за счет государственных субсидий. Если мама не старше 35 лет, она вправе принять участие в . Она также предполагает софинансирование государством расходов на покупку квартиры или иного жилья.
Оплата ЖКХ
Преференции по оплате коммунальных услуг предоставляются в обязательном порядке семьям с низким доходом. Если семья с единственным родителем вынуждена тратить на оплату коммунальных услуг больше предельного процента от совокупного дохода, она имеет право на субсидию. Предельно допустимую величину каждый регион устанавливает самостоятельно, но она не может быть больше 22% от общих доходов членов семьи. Если одинокая мать замечает, что расходы на квартплату превышают данный показатель, она имеет полное право претендовать на субсидию.
Но даже если затраты на ЖКХ ниже 22-процентного уровня и тяжелы для семьи, женщине есть смысл обратиться в органы социальной защиты. Многие субъекты Российской Федерации установили более низкий предельный порог, дающий право на субсидию по коммунальным услугам. Например, в столице ее предоставляют семьям, которые платят за коммунальные услуги больше 10% от совокупного дохода, а в Ульяновской области – при превышении 18%..
Претендуя на субсидию, следует помнить, что семье даже с очень низким доходом будет в ней отказано, если имеется задолженность по квартплате.На региональном уровне власти вправе вводить дополнительные по плате за ЖКХ. Поэтому полный перечень коммунальных «привилегий» следует уточнять в отделе соцзащиты по месту жительства семьи.
Трудовые льготы
Работающая одинокая мать должна знать, что в Трудовом кодексе для нее предусмотрено несколько гарантий. Ее нельзя
:
- заставить работать полный рабочий день, если она выразила желание установить ей неполную «смену» — если у женщины есть ребенок не старше 14 лет (или ребенок-инвалид, не достигший совершеннолетия);
- отказать ей в трудоустройстве, по причине того, что у соискательницы есть дети;
-
без письменного согласия привлекать, пока хотя бы одному из детей не исполнилось 5 лет:
- к сверхурочному исполнению трудовых обязанностей;
- к работе в ночные часы;
- к работе во время официально установленных праздников и выходных дней;
- уволить по инициативе руководства компании, за исключением особо оговоренных случаев:
- ликвидации фирмы или ИП;
- многократного неисполнения работницей должностных обязанностей – с наложением на нее дисциплинарного взыскания;
- наличия однократного, но грубого нарушения матерью-одиночкой трудовых обязанностей;
- совершения действий, повлекших утрату доверия со стороны начальства;
- совершения аморального проступка (если одинокая мать работает в сфере воспитания детей);
- представления при трудоустройстве подложных документов – например, «липового» диплома или аттестата.
Кроме того, ТК обязывает работодателей предоставлять ежемесячно четыре дополнительных выходных родителям, в том числе, одиноким, воспитывающим сына или дочь с инвалидностью (все эти дни им оплачиваются). Также они могут прописать в коллективном договоре дополнительный неоплачиваемый отпуск для родителей, воспитывающих детей в одиночку – до 14 дней в году.
Налоговые льготы
Налоговые льготы предоставляются всем родителям в зависимости от количества у нее детей, их возраста и наличия / отсутствия у них инвалидности. Однако одиноким родительницам сделана дополнительная преференция: для них исчисляются в двойном размере. Исходя из данного правила, они составляют следующие суммы:
- 2 800 рублей – на 1-го родного / приемного ребенка;
- 2 800 рублей – на 2-го родного / приемного ребенка;
- 6 000 рублей – на 3-го и каждого последующего родного / приемного ребенка;
- 12 000 рублей – за ребенка-инвалида.
Под налоговым вычетом в данном контексте понимается часть заработка, не облагаемая налогом на доходы. Она вычитается из общей суммы зарплаты, а уже с остатка взимается 13%. Чтобы получить вычет по месту работы, следует подать в бухгалтерию соответствующее заявление, приложив к нему копии документов, подтверждающих право сотрудницы на данную льготу.
Одной из таких бумаг является справка из ЗАГСа о рождении ребенка.
Также следует знать, что ни какие пособия, которые мать-одиночка получает от государства, налогом на доходы не облагаются.
Социальная помощь для одиноких матерей
Для матерей-одиночек действуют различные меры социальной поддержки. Основные их виды таковы
:
- первоочередное определение ребенка в детский сад — не повсеместно, но во многих регионах такая привилегия предусмотрена;
- бесплатное питание детей – в школе и детсаду;
- бесплатные молочные продукты для новорожденного ребенка (одинокая мама может их получать, пока малышу не исполнится три года);
- бесплатный или льготный проезд;
- предоставление путевок в детские лагеря или санаторные учреждения – на безвозмездной или частично платной основе (в зависимости от их стоимости);
- скидка до 70% на оплату дошкольного учреждения – действует в некоторых российских субъектах;
- скидки на медикаменты;
- покупка канцелярии для ребенка – к 1 сентября;
- несколько бесплатных массажей в месяц и т.д.
Чтобы получать большинство льгот, предоставляемых на местах, одинокой родительнице следует обращаться в районные органы социальной защиты. Обычно ими можно пользоваться после документального подтверждения:
- статуса матери-одиночки — справкой, взятой в органах ЗАГС;
- статуса малоимущей семьи – различными справками о доходах всех домочадцев.
Также понадобится паспорт матери, свидетельства детей, и, возможно, иные документы, требуемые в конкретном собесе. Собрав документы, женщина пишет заявление, где просит предоставить ей определенную льготу.
Однако, если речь идет о бесплатном питании или скидке на оплату воспитательного учреждения, ходатайствовать о предоставлении льготы нужно непосредственно перед руководством школы или детского сада.
Сколько получает мать-одиночка?
Если мать-одиночку признают малоимущей, она сможет претендовать на дополнительное пособие на ребенка – до исполнения малышу 1,5 лет. В этом случае ей будут ежемесячно платить сумму, равную прожиточному минимуму, установленному в субъекте РФ на ребенка во втором квартале предыдущего года. То есть если женщина желает получать добавочную выплату с какого-то месяца 2019 года, ей надо ориентироваться на прожиточный минимум 2-го квартала 2018 года, который действовал в то время в ее регионе.В среднем по российским субъектам данная сумма с января 2019 г. состав. 11280 рублей. Но есть регионы, где она значительно выше. Например, в Камчатском крае она составляет 29 024 рублей, и теперь проживающие там малоимущие семьи вправе рассчитывать именно на такую дополнительную выплату. ()
Однако прежде чем за ней обратиться, следует знать об ограничениях, действующих в отношении данного вида пособия. Оно выплачивается
:
- только на 1-го или 2-го ребенка, родившегося (усыновленного) после наступления 2018 года;
- если младенец имеет российское гражданство;
- если получатель выплаты постоянно проживает на территории России;
- семьям, где среднедушевой доход не достигал полутора МРОТ для трудоспособного жителя – в том же квартале, по которому рассчитывается размер пособия.
Будет ли прибавка детских пособий в 2019? Так как размер пособий зависит от ПМ (не путать с МРОТ), то возможна небольшая прибавка. См. актуальную таблицу ПМ по регионам .
Какие получает мать-одиночка пособия и льготы в регионах
На дополнительную денежную помощь в 2019 году смогут рассчитывать многодетные матери-одиночки, имеющие не менее 3-х детей. Ее вернули в регионы, в которых большинство женщин детородного возраста не решаются завести более трех детей. Теперь, если в малоимущей семье появляется третий ребенок (рожденный или усыновленный), родитель вправе до достижения малышом 3-летнего возраста получать ежемесячную денежную выплату, равную региональному прожиточному минимуму (на ребенка).
В большинстве субъектов России при рождении 3-го малыша выплачивается . Одинокая мама также может им воспользоваться. Сумма данной выплаты в разных регионах очень неоднородна и зависит от финансовых возможностей конкретного бюджета. Например, в Тюменской области региональный маткапитал составляет 40 000 рублей, а в Ненецком автономном округе — 300 000 рублей.
Утрата статуса матери-одиночки
Женщина утрачивает статус матери-одиночки, если она выйдет замуж, и ее супруг усыновит / удочерит ее ребенка или детей, что будет отражено в свидетельствах о рождении. Но если она просто сочетается законным браком, без последующего усыновления, то ее статус сохранится.
Однако в Налоговом кодексе (статья 218) говорится, что, выйдя замуж, единственная родительница утратит возможность получать вычет по НДФЛ в двойном размере – со следующего месяца после вступления в официальный брак.
Льготы и выплаты для матерей-одиночек – военнослужащих
Все федеральные и местные льготы, которыми вправе воспользоваться «гражданская» мать-одиночка, распространяются и женщин-военнослужащих, растящих детей без участия их отца. Но есть некоторые нюансы, связанные с их особым статусом.
Одинокие родительницы-военнослужащие ежемесячно получают дополнительное денежное пособие в размере 1 МРОТ. Его начинают выплачивать, когда малышу исполнилось месяц, и прекращают, когда подросший ребенок достигает 16-летия. Также мать-одиночка может оформить дополнительный 2-недельный отпуск, предупредив об этом начальство не позже, чем за 30 дней.
Законодательная база
Отдельного закона, посвященного матерям-одиночкам, не существует. Вышеизложенная информация разбросана по разным правовым источникам. Приведем некоторые из них:
- Жилищный кодекс России – статьи: 51, 52, 57, 159, 160;
- Налоговый кодекс России – 218-я статья (о двойном вычете по НДФЛ для одиноких родителей)
- Трудовой кодекс России – статьи: 64, 93, 259, 261, 262, 263;
- Закон РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995 – о государственных пособиях, выплачиваемых родителям;
- Закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 – о дополнительном пособии на 1-го и 2-го ребенка, не достигшего 1,5 лет;
- Закон РФ № 178-ФЗ от 17.07.1999 – о государственной помощи различным категориям граждан;
- Постановление Правительства № 541 от 29.08.2005 – о предельно допустимых расходах семьи на квартплату;
- Постановление Правительства № 1710 от 30.12.2017 – о программе обеспечения граждан комфортным жильем;
- Приказ Минздрава РФ № 987 от 29.11.2012 – список болезней, при которых совместное проживание с человеком в квартире считается невозможным;
- Приказ Минздрава РФ № 991н от 30.11.2012 – перечень сложных заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь.
Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.
У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.
Российская Федерация является социально направленным государством. Забота о гражданах - приоритетная задача власти. Крайне актуальной на сегодняшний день темой является выдача пособий одиноким женщинам с детьми. Какие льготы положены матери-одиночке в России? В данной статье будет предоставлен подробный ответ на этот вопрос.
Мать-одиночка: кто это согласно закону?
Число разводов в Российской Федерации со временем только растет. Можно долго гадать и спорить, что является тому причиной. Это может быть экономически нестабильное положение в государстве, а, возможно, и обыкновенная смена нравов. В большинстве разорванных семей есть дети. Как правило, суд оставляет детей вместе с матерью. Сегодня мать-одиночка - далеко не редкое явление. При этом по закону обладают подобным статусом далеко не все разведенные женщины с ребенком. Почему так получается?
Согласно действующему законодательству, развод с супругом автоматически не делает женщину "одинокой матерью". Подобным статусом обладают лишь те женщины, что родили Мать-одиночка в России - это лицо, к которому можно отнести следующие факторы:
- отсутствует совместное заявление обоих родителей;
- в этом же заявлении в графе об отцовстве стоит прочерк;
- женщина родила ребенка ранее, чем через 300 дней после развода (но в этом случае требуется признание от женщины о том, что ее бывший супруг не приходится отцом малыша);
- женщина усыновила ребенка, не находясь при этом в замужестве.
Также стоит учитывать, что не способна обладать женщина, к которой относятся следующие критерии:
- ее супруг был лишен родительских прав;
- ее супруг умер;
- отец малыша установлен, и его данные вписаны в документы; при этом сам он не является супругом женщины, родившей ребенка;
- по тем или иным причинам матери не поступают алименты от отца ребенка.
Таким образом, обладать законным статусом "матери-одиночки" способны далеко не все одинокие женщины с ребенком.
Права матерей-одиночек
Женщины, обладающие законным статусом "матерей-одиночек", имеют ряд прав, которые стоило бы обозначить далее. Российский закон гласит о следующем:
- Государственное ежемесячное пособие матерям-одиночкам должно выплачиваться своевременно и полностью, без задержек и прочих проблем. О размере получаемой денежной суммы женщина должна узнавать в департаменте по социальной защите, расположенном по месту ее прописки.
- Помимо полного государственного пособия, одинокая женщина с ребенком имеет право получать выплаты регионального характера. Подобные субсидии матерям-одиночкам должны выплачиваться на регулярной основе.
- Женщина, обладающая рассматриваемым статусом, имеет право устраивать ребенка в некоторые дошкольные учреждения вне очереди (но не во все!). Здесь же стоит отметить льготы на оплату содержания ребенка в детском саду.
- Пособия, субсидии и различные выплаты сохраняются за женщиной даже тогда, когда она выйдет замуж. Право на представленные льготы будет потеряно только тогда, когда новый супруг усыновит ребенка.
- Если мать-одиночка официально трудоустроена, то она имеет право на отпуск в любое удобное для нее время.
- Одинокая женщина с ребенком не может быть привлечена к сверхурочным работам без ее же собственного согласия.
- Школьное питание, а также комплект учебников для ребенка матери-одиночки будут являться бесплатными.
- Мать-одиночка имеет право на получение определенных льгот при покупке некоторых лекарств для ребенка; ребенок же имеет право на бесплатное посещение кабинета массажа в местной поликлинике.
Это далеко не все права, которыми законно обладает незамужняя женщина с ребенком. Что положено матерям-одиночкам помимо всего вышеперечисленного? Об этом будет рассказано далее.
О графике работы одинокой матери
Независимо от того, где именно работает незамужняя женщина, имеющая ребенка, руководство предприятий должно придерживаться требования Трудового кодекса. Что именно этот документ говорит о матерях-одиночках? Если речь идет о трудовом графике, то здесь стоит выделить следующие моменты:
- Незамужняя женщина, имеющая ребенка до 5 лет, способна работать в ночное время суток (с 22 до 6 утра) только в том случае, если сама на то согласится, и если не имеет противопоказаний по здоровью. Работодатель не имеет права принуждать мать-одиночку к ночным сменам (только если сама работа не предполагает ночную службу - например, профессия ночного сторожа).
- Если у женщины есть ребенок, не достигший возраста трех лет, то привлечение ее к служебным командировкам и сверхурочным работам возможно только с письменного согласия.
- Мать-одиночка, имеющая ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, способна претендовать на работу по неполному трудовому графику.
- Женщина с ребенком-инвалидом может претендовать на четыре дополнительных выходных дня в месяц.
- Женщине, воспитывающей ребенка до 14 лет, по коллективному договору может быть обеспечен двухнедельный неоплачиваемый отпуск в любое удобное время.
Зарплата матери-одиночки (если речь не идет о льготах) не может быть повышена просто так. Женщина не способна законно претендовать на особый оклад или повышенную почасовую оплату только из-за наличия у нее ребенка.
Отдельно стоит рассказать о процедуре увольнения. Женщину, воспитывающую ребенка до 14 лет, или ребенка-инвалида до 18 лет, нельзя увольнять по сокращению. Исключения могут составить лишь следующие случаи:
- организация полностью ликвидируется;
- женщина периодически не выполняет, или же выполняет некачественно свои трудовые обязанности;
- женщина совершила крупный аморальный поступок;
- работница нарушила свои обязанности (пришла нетрезвой, совершила кражу, нарушила охрану труда, разгласила профессиональную тайну и т. д.);
- женщина устроилась на работу по фиктивным документам.
При незаконном увольнении женщина может восстановиться на рабочем месте или запросить компенсации через суд.
Налоговый вычет
Что представляет собой налоговый вычет? Специалисты дают следующую формулировку - это установленная сумма дохода трудящихся лиц, с которой не взимается НДФЛ. Благодаря налоговому вычету увеличивается размер выдаваемой заработной платы.
Налоговые вычеты полагаются определенным категориям граждан, в том числе и одиноким матерям. Вычет всегда стандартный и независимый от благосостояния лица. Так, по состоянию на 2017 год здесь стоит выделить следующие цифры:
- 2 800 рублей на первых двух детей;
- 6 тыс. рублей на третьего и любого следующего ребенка;
- 24 тыс. рублей на ребенка с инвалидностью.
При этом НДФЛ начнет взиматься в том случае, когда тот или иной гражданин будет получать более 350 тыс. в год (порядка 30 тыс. в месяц). Затрагивает это правило и такой статус лица, как "мать-одиночка". Второй ребенок здесь, к сожалению, не сыграет никакой роли. В зависимости от того, сколько получает мать-одиночка, и будет зависеть состояние налогового вычета.
Отдельно стоит рассказать о том, как именно можно получить Все документы необходимо подавать по месту работы. Пишется заявление, которое предоставит работодатель; к нему прилагаются следующие документы:
- справка из ЖЭКа о проживании;
- документ из ЗАГСа об отсутствии отца;
- паспорт матери;
- при необходимости - справка об инвалидности ребенка или справка из учебного заведения.
Все вычеты будут предоставляться работодателем.
О больничном по уходу
Что положено матерям-одиночкам при получении больничных листов? Как ни странно, ничего особенного. Сразу стоит отметить, что никаких особенных льгот при получении больничного листа для матерей-одиночек не существует. В этом случае все точно так же, как и в случае с замужними женщинами; разговоры же о каких-либо приоритетах и "отсутствиях очередей" будут являться ничем иным, как слухами. И тем не менее обратить внимание на эту тему все же стоит.
ФЗ "Об обязательном социальном страховании", а именно шестая его статья, закрепляет следующие правила получения больничных листов:
- если ребенку нет 7 лет, то весь период лечения должен составлять не более 60 дней в год (на одного конкретного ребенка). Если заболевание особенно тяжкое, то срок больничного может составлять до 90 дней.
- Если ребенку от 7 до 15 лет, то срок больничного для матери не может составлять более 15 дней в год.
- В случае если ребенку от 15 до 18 лет, мать может взять больничный на срок не более чем 3 дня (может продлиться до одной недели).
Полагаются ли больничные субсидии матерям-одиночкам? Закон упоминает о выплатах при амбулаторном лечении. Так, матери-одиночки в данном случае может составлять:
- 100 % от заработка при рабочем стаже более восьми лет;
- 80 % от средней зарплаты при стаже от пяти до восьми лет;
- 60 % среднего заработка при стаже менее пяти лет.
Таким образом, вопрос о том, что положено матерям-одиночкам при взятии больничного, можно считать закрытым. Ответ здесь простой: практически ничего; здесь действуют все те же правила, что и для остальных лиц.
Поступление в детсад: какие льготы положены матери-одиночке?
Как известно, деятельность детских садов в Российской Федерации регулируется на муниципальном уровне. Означает это только одно: условия и особенности приема детей в подобные заведения могут сильно отличаться в зависимости от региона.
Какие льготы положен матери-одиночке при оформлении ее ребенка в детский сад? До 2008 года в стране существовала законная рекомендация о принятии детей одиноких матерей без очереди. Позже эту положение удалили. Почему-то некоторые граждане даже спустя десять лет уверены, что здесь все еще существуют единые льготы. Это, конечно же, не так. По состоянию на 2017 год никаких поблажек для одиноких матерей в этой сфере, к сожалению, не существует. Безусловно, некоторые детские сады все же могут принимать группы лиц без очереди. Делается это, как правило, в целях саморекламы или повышения рейтинга.
В каких городах детские сады принимают детей из неполных семей вне очереди? Безусловно, данные могут меняться; но на 2017 год это Москва (согласно приказу № 1310), Екатеринбург, Ангарск, Иркутская область и некоторые другие регионы.
Какой вывод здесь можно сделать? Детские сады сегодня не действуют по единым правилам. Даже «малоимущая мать-одиночка с инвалидностью» не сможет претендовать на какие-либо льготы, если они не устанавливаются в регионе. Компенсация за детский сад матерям-одиночкам также не полагается - все это давно осталось в прошлом. Выход здесь может быть только один: узнавать, действуют ли в конкретной местности, в конкретном детском саду льготы на прием.
Получение жилья матерью-одиночкой
Полагается ли дешевое или и вовсе бесплатное жилье матерям-одиночкам? Ответить однозначно здесь, к сожалению, не получится. Начать стоит с самого важного: никаких особенных льгот и правил получения жилища для матерей-одиночек в России не существует. Имеется возможность встать в очередь на квартиру, поучаствовать в государственных дотационных программах - но не более. Весь порядок получения жилья будет проходить точно так же, как и с обычными, полными семьями.
На данный момент в стране действует программа "Молодая семья", согласно которой с 2015 по 2020 годы государство будет оплачивать гражданам с детьми около 35 % от общей стоимости приобретаемого жилья. Детали программы, как обычно, будут зависеть от региона.
Что положено матерям-одиночкам по представленной программе? Все то же, что и обычным семьям. Для получения жилища по условиям "Молодой семьи" необходимо:
- иметь российское гражданство;
- доказать отсутствие другого жилья;
- обратиться в администрацию района по месту жительства;
- встать в общую жилищную очередь.
Если семья нуждается в улучшении жилищных условий, то государство будет учитывать следующие факторы:
- площадь настоящего жилого помещения ниже региональных нормативов;
- проживание в жилище не соответствует санитарным и гигиеническим нормам;
- семья проживает в коммунальной квартире;
- в семье есть больной человек, жить рядом с которым может быть опасно для здоровья.
Отдельно нужно учитывать и доход женщины. Так, в зависимости от того, сколько получает мать-одиночка, и будет рассчитываться государственная программа.
Дополнительные выплаты
Постановление московского Правительства № 816-ПП предусматривает регулярную выплату пособий одиноким матерям из бюджета города. Так, одинокая женщина с ребенком имеет право на получение следующих субсидий:
- 300 рублей в месяц на детей, не достигших 16 лет;
- 675 рублей в месяц полагается матерям, а также родителям, бывшие супруги которых не выплачивают алименты на детей до трех лет;
- 6 тыс. рублей каждый месяц полагается одинокой матери или отцу, ребенок которого не достиг 18 лет и является инвалидом 1 или 2 группы. Если же такой ребенок трудоустроен, выплаты прекращаются.
Отдельно стоит рассказать про выплаты женщинам, доход которых составляет ниже прожиточного минимума. Закон гласит следующее:
- размер пособия матери-одиночки, имеющей ребенка до 16 лет, должен составлять 750 рублей в месяц;
- 2 500 рублей полагается одиноким мамам, дети которых не достигли возраста 1,5 лет, или же возраст которых составляет от 3 до 18 лет;
- 4 500 рублей выплачивается матерям-одиночкам, возраст детей которых - от 1,5 до 3 лет.
Чтобы каждая из представленных выплат поступала своевременно и в полном объеме, каждые три месяца придется подавать справку о доходах в органы социальной защиты. Оптимальным периодом подачи такого заявление будет тот, при котором в общий доход не попадут декретные выплаты.
Необходимая документация
Как может подтвердить свой статус мать-одиночка? Какие документы для этого должны быть собраны? Сразу стоит отметить, что разные типы документации понадобятся для разного рода ситуаций. Все зависит от того, какие именно субсидии и льготы хочет получать одинокая женщина с ребенком.
Первое, и самое важное, что должна иметь одинокая мать, это свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе об отце. Только с помощью этого документа женщина сможет подтвердить свой статус матери-одиночки. Если же в свидетельстве все-таки имеется информация о биологическом отце, но со слов матери, то придется получить специальную форму № 25. Обращаются за ней, как правило, в ЗАГС. Там же ее необходимо будет заполнить. Получив свидетельство о присвоении статуса "матери-одиночки", женщина относит его в районный отдел городской социальной защиты.
Какие документы должна собрать мать для получения ежемесячного пособия на ребенка? Закон в данном случае регламентирует следующие виды документации:
- паспорт матери;
- заявление о статусе "матери-одиночки";
- свидетельство о рождении ребенка;
- штамп в паспорте матери о гражданстве ребенка;
- справка из ЖЭКа о составе семьи (необходимо подтвердить, что мать действительно проживает с ребенком);
- при необходимости - форма № 25 из ЗАГСа;
- заявление о доходе матери (бумага из службы занятости населения, или же обычная трудовая книжка).
Естественно, каждый из представленных документов должен быть отксерокопирован и приложен к основному пакету.
Итог
Стоит подытожить все вышесказанное, тезисно проиллюстрировав все основные виды льгот для одиноких матерей. Если речь идет о социальных льготах, то стоит назвать:
- комплекты детского приданого для новорожденного ребенка;
- компенсацию цены детской продукции питания (если ребенку нет трех лет);
- натуральные льготы для не достигшего трех лет ребенка;
- возможность не платить ЖЭКу за вывоз мусора и уборку, если у матери имеется ребенок, не достигший полутора лет;
- бесплатные медицинские препараты для ребенка, не достигшего трех лет.
Если же речь идет о трудовых льготах, то здесь стоит выделить:
- невозможность увольнять мать-одиночку при сокращениях;
- льготы одинокой матери при ликвидации организации;
- полная оплата больничного, если ребенку сотрудницы нет семи лет;
- право на небольшие дополнительные отпуска;
- право на установление неполного трудового дня (если ребенку нет 14 лет);
- невозможность отказать матери-одиночке при приеме на работу (в противном случае, причина отказа должна быть подробно описана и доказана).
Безусловно, существует и другие льготы. Однако все они зависят от региона и типа предприятия (учебное, дошкольное, культурное и т. д.).
Матерью-одиночкой (одинокой матерью) признается женщина, родившая и воспитывающая ребенка, не состоящая в браке и если при регистрации ребенка в органах ЗАГС не было совместного заявления родителей об установлении отцовства.
В таком случае в книге записей рождений фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. То есть, у ребенка матери-одиночки в свидетельстве о рождении в графе "отец" стоит прочерк, либо сведения об отце занесены с ее слов. При этом матери выдается справка по особой форме, подтверждающая статус матери-одиночки (форма №25).
В данном случае речь идет об одиноких матерях – женщине с ребенком, у которого официально нет отца , а не об одиноких женщинах – женщине с ребенком и без мужа . Если у ребенка есть официальный отец, то мать уже не одинокая, при этом, не важно живет ли он вместе с матерью, заботится и воспитывает ребенка или нет. В данном случае у такой женщины есть право привлечь отца к участию в жизни ребенка, например, подать заявление в суд на взыскание алиментов.
В каких случаях женщина может, а в каких не может считаться матерью-одиночкой
Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой? Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка. Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.
А можно НЕ состоять в браке и НЕ быть матерью одиночкой . Если в свидетельство о рождении был вписан отец либо было установление отцовства .
| Статус «Одинокая мать» | Не признаются одинокими матерями |
|---|---|
| Женщина, родившая и воспитывающая ребенка (детей) вне брака, если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (если нет совместного заявления родителей в органы ЗАГС об отцовстве или нет решения суда об установлении отцовства) | Женщина, воспитывающая (ребенка) детей в неполной семье, т.е. после расторжения брака (находящаяся в разводе или уже разведенная) и по каким-то причинам не получающая алименты от бывшего супруга. |
| Женщина, родившая ребёнка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребёнком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребёнка. | Женщина, родившая ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга. В таком случае отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) (ч.2 ст.48 Семейного Кодекса) и органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), даже если он не является биологическим отцом малыша. |
| Женщина, которая, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребёнка. | Женщина, не состоявшая в браке и воспитывающая ребенка, отцовство которого установлено добровольно или в судебном порядке, даже если этот мужчина с ней не живет. |
| Женщина, у которой умер супруг – вдова. | |
| Женщина – мать ребенка, отец которого лишен родительских прав. |
Графа "Отец" – прочерк или запись со слов матери?
У многих одиноких мам возникает вопрос при регистрации ребенка: заполнять графу отец или поставить прочерк? Распространённые стереотипы, в основной своей массе ошибочные, ещё больше запутывают. Попробуем разобраться какие возможны последствия в юридическом и материальном плане.
В случае рождения женщиной, не состоящей в браке, ребенка, сведения об отце ребенка вносятся:
- на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, т.е. мужчина добровольно соглашается с тем, что ребенок его и признает это (в этом случае мать не считается матерью-одиночкой);
- по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Когда папа добровольно не хочет становиться папой и женщина получает статус одинокой матери .
Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п.3 статьи 17. Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Таким образом, при отсутствии официального отца у ребенка в свидетельстве о рождении законодательством допускается вписать несуществующего человека или оставить прочерк. В обоих случаях женщина будет считаться матерью-одиночкой, которой положены определенные льготы и дополнительные пособия.
Попробуем разобрать, в чем плюсы и минусы указания сведений об отце ребенка, а также о самых распространенных заблуждениях.
Если в графе отец стоит прочерк
В случае указания сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено) все сведения об отце отсутствуют, т.е. в графах ставится прочерк. (п. 24. Постановления от 17 апреля 1999 г. №432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»)
Плюсы : Нет необходимости получать дополнительные справки из ЗАГСа о том, что запись в свидетельстве сделана со слов матери и платить за это государственную пошлину.
Минусы : Многим такой прочерк режет глаза. Именно поэтому в некоторых странах (Белоруссии, Украине, Казахстане) по этическим соображениям, что бы не травмировать психику детей, прочерк отменили, и запись делается только со слов матери.
Если запись сделана со слов матери
Плюсы : Внешне свидетельство не будет отличаться от тех, в которых записан реальный отец.
Минусы : При необходимости статус матери-одиночки подтверждается справкой по форме №25. При этом государственная пошлина за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов составляет – 200 рублей (статья 333.26 Налогового Кодекса РФ).
Распространенные заблуждения
«У ребенка не будет прав на алименты со стороны отца, а также наследственных прав».
В любом случае, стоит ли прочерк или запись сделана со слов матери, ребенок не будет иметь никаких прав на получение алиментов и на наследование имущества, до тех пор, пока в судебном порядке не будет решен вопрос об установлении отцовства.
«Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация ребенка по месту жительства . Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги.»
Заметим, что, при получении статуса матери-одиночки, предполагается отсутствие второго родителя , поэтому все разговоры о получении согласия на регистрацию ребенка по месту жительства или на вывоз ребенка за границу от второго родителя беспочвенны.
«При выезде матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца или могут возникнуть проблемы при пересечении границы.»
Если ребенок пересекает границу с одним из родителей, нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка не требуется , если он не заявил установленным законом порядком о своем несогласии на выезд. В случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. (ст.20, 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в ред. Федерального закона от от 10.01.2003 №7-ФЗ. Письмо Пограничной службы ФСБ России от 17.06.2007 №21/1/7/3).
В качестве подстраховки (как говорится, для успокоения), особенно при пересечении Российско-Украинской границы можно взять в ЗАГСе справку по форме №25 о том, что сведения об отце записаны с ваших слов. И если вдруг пограничники спросят, то покажете эту справку вместе со свидетельством о рождении. Если при вас такой справки не окажется, то требуйте от украинских пограничников составления протокола о нарушении режима пребывания с указанием причины. Как правило, этого достаточно, что бы вас оставили в покое.
Понятие «одинокая мать» в законодательстве
Термин «мать-одиночка», употребляемый в обиходе, в нормативно-правовых актах не используется. А понятие «одинокая мать» в действующем законодательстве Российской Федерации различается в зависимости от того, в каких отраслях права (трудовом или праве социального обеспечения) упоминается и для каких целей это понятие применяют.
Определение понятия «одинокая мать» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поэтому термин «одинокая мать» раскрыт только на уровне субъектов РФ.
В статьях Трудового кодекса (ст. 261, ст. 263 ТК РФ) используется понятие «одинокая мать», не раскрывая его содержания – кто же является одинокой матерью. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" наконец-то дано разъяснение в абз. 2 п. 28:
«К одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях» .
Пособия матерям-одиночкам в 2019 году
Одинокой матери (матери-одиночке) положены все единовременные пособия, назначаемые матерям в связи с рождением ребенка. При этом необходимо иметь в виду, что существуют:
- федеральные пособия , которые выплачиваются всем матерям на территории РФ без исключения (с учетом районного коэффициента, в районах и местностях, где такие коэффициенты установлены);
- пособия, выплачиваемые за счет средств бюджета субъекта РФ . Субъекты Российской Федерации своими нормативными правовыми актами самостоятельно определяют размер, порядок назначения и выплаты пособий на ребенка, а также осуществляют финансирование этих выплат из средств собственных бюджетов. Необходимые нормативные правовые акты (законы, постановления) приняты во всех субъектах Российской Федерации.
Для получения пособия матерям-одиночкам после рождения ребенка необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (РУСЗН или собес).
| Федеральные выплаты | Способ получения | Выплаты города Москвы | Способ получения |
|---|---|---|---|
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности до 12 недель | Выплачивают на работе | Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в срок до 20 недель беременности. | Перечисляют на социальную карту москвича |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка | ||
| - | Единовременное пособие, если матери-одиночке нет 30 лет. (Лужковские выплаты) | ||
| Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет. | Выплачивают на работе или в РУСЗН (если мать-одиночка не работает, не учится) | - | |
Дополнительное ежемесячное пособие одинокой матери (матери-одиночке) в Москве
В каждом субъекте РФ действуют свои дополнительные выплаты матерям-одиночкам. Ниже представлены пособия на 2019 год , за счет бюджета города Москвы, предусмотренные Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67, постановлениями Правительства Москвы №911-ПП от 28.12.2004, №954-ПП от 28.12.2016.
Если доход ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной Правительством Москвы и соблюдаются условия имущественного обеспечения согласно постановлению Правительства Москвы №954-ПП, то мать-одиночка вправе рассчитывать в 2019 году на ежемесячное пособие:
- на детей в возрасте от 0 до 3 лет – 15 000 р.
- на детей в возрасте от 3 до 18 лет – 6 000 р.
Заявление на получение данных пособий лучше подавать в тот период, в который не попадают в три последних месяца выплаты по больничному листу, когда матери-одиночке были перечислены выплаты по беременности и родам , иначе доход может оказаться гораздо больше установленной величины.
Если мать-одиночка выйдет замуж, но муж не усыновит (не удочерит) ребёнка, то его доходы при расчете и назначении пособия учитываться не будут.
Дополнительно мать-одиночка может рассчитывать:
- на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни:
- не получающим пособие на ребёнка – 300 р.
- получающим пособие на ребёнка – 750 р.
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям на детей до 3 лет – 675 р.
Льготы матерям-одиночкам
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса размер стандартного налогового вычета на каждого ребенка в 2019 году составляет 1400 руб за каждый месяц налогового периода. При этом налоговый вычет на детей не применяется, начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 350 000 рублей . Следовательно, пользоваться стандартным налоговым вычетом на ребенка в течение всего календарного года возможно родителю, чей доход составляет до 29 166 рублей ежемесячно .
Налоговый вычет в двойном размере.
Такой вычет предоставляется единственному родителю, единственному приемному родителю, опекуну или попечителю ребенка, то есть понятие «одинокий родитель» заменено понятием «единственный родитель» , что означает отсутствие у ребенка второго родителя, в том числе и по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.
Таким образом, право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере (2 800 рублей ), в частности, имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка, а также вдовам, вдовцам.
Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и на учащихся очной формы обучения до 24 лет. Вычет единственному родителю будет составлять 2 800 рублей, а единственному родителю ребенка-инвалида – 6 000 рублей ежемесячно.
Если же единственный родитель вступает в брак (при этом не имеет значение усыновит или удочерит ребенка супруг (супруга)), то со следующего месяца вычет на ребенка ему будет предоставляться в одинарном размере. Следовательно, стандартный налоговый вычет в двойном размере предоставляется единственному и одновременно одинокому родителю.
А если один родитель лишен родительских прав? Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. А в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Таким образом, каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (Письмо Минфина РФ от 8 июня 2009 г. N 03-04-05-01/442) .
Для получения стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере необходимо предоставить работодателю:
- матерью-одиночкой – копии паспорта и справку о рождении, выдаваемую органами ЗАГС по форме №25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274, в которой предусмотрена специальная запись о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
- вдовам (вдовцам) – свидетельство о смерти второго родителя.
Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.
В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы от 24.09.2008 № 45) .
Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Трудовые льготы матерям-одиночкам
Трудовым кодексом для одиноких матерей предусмотрены некоторые гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством.
Ограничение работы в ночное время
К работе в ночное время могут привлекаться матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (статья 96 ТК РФ ). Отказ от работы в ночное время в данном случае не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. При этом законодатель устанавливает обязательное правило: такие родители должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время в письменной форме.
Командировки, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по медицинским заключениям. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Такие же гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 ТК РФ ).
Предоставление дополнительных отпусков
Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ ). Однако, если коллективным договором не предусмотрена возможность такого отпуска, одинокая мама не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ.
Льготный режим труда – неполное рабочее время
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Причем работа на условиях неполного рабочего времени может быть установлена как при заключении трудового договора, так и в период действия договора и может быть установлено как на определенный срок, так и без указания срока. Такие работники также имеют право на ежегодный отпуск, время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время (в трудовых книжках факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется), так же как и всем (на общих основаниях) им начисляются премии. При неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (статья 93 ТК РФ ).
Дополнительные выходные дни, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства
По письменному заявлению одного из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18-летнего возраста предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (статья 262 ТК РФ ). Неиспользованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.
В каких случаях могут уволить мать-одиночку
Согласно статья 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается , за исключением:
- ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п.1 ст. 81 ТК РФ );
- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п.5 ст. 81 ТК РФ );
- однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п.6 ст. 81 ТК РФ
):
- прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
- появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
- совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 ст. 81 ТК РФ );
- совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.8 ст. 81 ТК РФ );
- однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п.10 ст. 81 ТК РФ );
- представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п.11 ст. 81 ТК РФ );
- в случае применения педагогическим работником, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п.2 ст. 336 ТК РФ ).
- А также по окончании срока срочного трудового договора.
Могут ли сократить мать одиночку с ребенком до 14 лет?
Согласно части 3 статьи 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается за исключением случаев, описанных выше.
Увольнение в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 ст. 81 ТК РФ. Таким образом, исходя из буквы закона, уволить по сокращению матерей одиночек не могут.
